Дело №2-5510/2011г. 21 сентября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой при секретаре Устиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района г.Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Московского района», открытому акционерному обществу «Татобувьторг» о сносе аварийного дома, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вахитовского района г. Казани обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Московского района» о сносе аварийного дома. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об охране окружающей среды, на объекте расположенном по адресу: г. Казань, ул. Тукая 81. В ходе проведенной проверки установлено, что по указанному адресу, расположен ветхий частично разрушенный дом. Указанный аварийный объект, непосредственно примыкая к тротуару, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, данный объект портит архитектурный облик города, может являться источником возникновения различных инфекций, местом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, негативно воздействовать на окружающую природную среду. Кроме того, на территории данного объекта складируется крупно габаритный строительный и бытовой мусор. Из представленной в прокуратуру района МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» информации следует, что указанный дом согласно передаточному акту от 19.09.2008, утвержденному Председателем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК Мо г. Казани» ФИО16., передан на баланс МУП «ЖКУ Московского района г. Казани». Вместе с тем, согласно акту списания объекта основных средств от 02.09.2008 года, утвержденного первым заместителем руководителя ИК МО г. Казани ФИО14. и Руководителем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» ФИО15 от 31.03.2009 г., дом №81 по ул. Тукая г. Казани был списан по ветхости. Истец просит обязать ИК МО г.Казани осуществить снос аварийного строения, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Г. Тукая, д.81, обязать ИК МО г. Казани провести земельный участок, расположенный под данным домовладением в надлежащее состояние. Представитель истца Ибатуллин И.Ф. в судебном заседании иск уточнил и просил произвести консервацию объекта с целью избежания несчастного случая и угрозы обрушения. Представитель ответчика - ИК МО г. Казани, Ляпахин Л.А. иск не признал. Представители МУП «ЖКУ Московского района» г. Казани и открытое акционерное общество «Татобувьторг» иск не признали. МУП «ЖКУ Московского района» г. Казани и открытое акционерное общество «Татобувьторг» (далее по тексту – ОАО «Татобувьторг») судом было привлечено в качестве соответчика, Муниципальное учреждение Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «ФУ ИК МО г.Казани»), Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани»), Маметова Р.И., Хайрутдинова А.В., Парсина Р.И. и Ситдиклва Л.В. в качестве третьих лиц. Третьи лица в суд не явились, своих представителей не направили. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Согласно п.2.ст.2 ФЗ №52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта1999г. осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст.3 ч.1 абз.6 ФЗ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; Согласно ст.2 Градостроительного Кодекса РФ ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Судом установлено, что Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об охране окружающей среды, на объекте расположенном по адресу: г. Казань, ул. Тукая, д.81-83. В ходе проведенной проверки установлено, что по указанному адресу, расположен ветхий частично разрушенный дом. Указанный аварийный объект, непосредственно примыкая к тротуару, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, данный объект портит архитектурный облик города, может являться источником возникновения различных инфекций, местом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, негативно воздействовать на окружающую природную среду. Кроме того, на территории данного объекта складируется крупно-габаритный строительный и бытовой мусор. Из представленной в прокуратуру района МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» информации следует, что указанный дом согласно передаточному акту от 19.09.2008, утвержденному Председателем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК Мо г. Казани» ФИО12., передан на баланс МУП «ЖКУ Московского района» г. Казани (л.д.7-14). Вместе с тем, согласно акту списания объекта основных средств от 02.09.2008 года, утвержденного первым заместителем руководителя ИК МО г. Казани ФИО13. и Руководителем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» Абдулхаковым М.М. от 31.03.2009 г., дом №81 по ул. Тукая г. Казани был списан по ветхости (л.д.17-18). Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи №90 от 18.10.1994г. ОАО «Татобувьторг» является собственником помещений первого этажа №№7-8,9,10,11,12, назначение: нежилое, общей площадью 75,40 кв.м. Суд считает, что иск Прокурора Вахитовского района г. Казани подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Основанием для подачи искового заявления Прокурором Вахитовского района г. Казани послужили результаты проверки исполнения градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об охране окружающей среды, в ходе которой было установлено, что объект, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Тукая 81-83 в настоящее время частично разрушен, что создает угрозу обрушения и вероятность несчастных случаев. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. Письмом МУП «Жилищно-коммунальное управление Московского района» г. Казани. №862 от 04.12.2009 г. (л.д.15-16), актом о списании объекта основных средств (л.д.17-18), фотографиями, представленными по делу (л.д.19-22). При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ИК МО города Казани и МУП «ЖКУ Московского района» г.Казани произвести консервацию д.81-83 по ул.Тукая г.Казани; обязать ОАО «Татобувьторг» произвести консервацию помещений первого этажа №№7-8,9,10,11,12, назначение: нежилое, общей площадью 75,40 кв.м. Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление Московского района» г.Казани произвести консервацию д.81-83 по ул.Тукая г.Казани, исключающую доступ в строение. Обязать открытое акционерное общество «Татобувьторг» произвести консервацию помещений первого этажа №№7-8,9,10,11,12, назначение: нежилое, общей площадью 75,40 кв.м. д.81-83 по ул.Тукая г.Казани, исключающую доступ в помещение. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Е.В.Зыбунова