Дело №2-9298/2011г.

23 ноября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вахитовского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Спорткульттовары» об обязании заключить охранное обязательство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Спорткульттовары» (далее по тексту – ОАО «Спорткульттовары» об обязании заключить охранное обязательство. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Вахитовского района г.Казани проведена проверка по факту сохранности памятника истории и архитектуры местного значения « Дом К.Я. Калинина - Е.В. Жадиной, 1887г., 1911г., архитектор П.Е. Аникин», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2003 г. серии 16 ТА 081521 ОАО «Спорткультавтотовары» принадлежит на праве собственности нежилое здание с пристроями лит АЛ, А.2, А.З, А.7, А.20 общей площадью 908, 60 кв.м. по адресу : г. Казань, ул. Баумана, д. 74. В соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 10.06.2009 г. № 384 «О перечне объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Казани Республики Татарстан» здание по адресу : г. Казань, ул. Баумана, д. 74, лит Al, А.7, является объектом культурного наследия местного значения «Дом Е.Я. Калинина-Е.В. Жадиной, 1887 г, 1911 г., архитектор П.Е. Аникин». Как было установлено в ходе проведенной проверки, собственником не приняты предусмотренные законом меры по заключению охранного обязательства с Министерством культуры РТ. Истец просит обязать ответчика оформить договор (охранное обязательство) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д.74 « Дом К.Я. Калинина-Е.В. Жадиной, 1887 г., 1911 г., архитектор П.Е. Аникин».

В судебном заседании представитель истца Кафарова Р.Д. иск уточнила и просила также обязать ответчика зарегист­рировать в Едином государственном реестре прав ограничение (обременение) права собственности в отношении объекта культурного наследия.

Представитель ответчика Фирсов С.В. в судебном заседании иск признал частично и просил установить срок для исполнения решения до 01.06.2012г.

Представитель третьего лица – Министерства культуры Республики Татарстан Шарафутдинова Э.Р. в судебном заседании с иском согласилась частично, указав, что охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия заключается с Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани.

Судом в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани»).

Представитель третьего лица – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани», Заделенова Д.В. в судебном заседании с иском согласилкась.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Объекты культурного наследия, согласно ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.1ст.14 Закона Республики Татарстан от 01.04.2005 г. № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республики Татарстан», подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального обравзования.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 48 Закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований данного закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст.24.2 Закона РТ от 1 апреля 2005 г. N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия оформляются: государственным органом охраны памятников Республики Татарстан - в отношении объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения.

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования го­рода Казани от 10 сентября 2010 г. N8130 "Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальным учреждением "Управление архитекту­ры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" муниципальной услуги по заключению охранного договора (обязательства) на объект культурного наследия местного (муниципального) значения» устанавливает стандарт и порядок предоставления Муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" муниципальной услуги по заключению охранного договора (обязательства) на объект культурного наследия местного (муниципального) значения. Согласно п.2.3, 2.4 данного постановления для заключения обязательства получатель муниципальной услуги (граждане и юридические лица, являющиеся собственниками (пользователями) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения) подает в Управление заявление о подготовке охранного обязательства по установленной форме, к указанному заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на объект культурного наследия.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что Прокуратурой Вахитовского района г.Казани проведена проверка по факту сохранности памятника истории и архитектуры местного значения « Дом К.Я. Калинина - Е.В. Жадиной, 1887г., 1911г., архитектор П.Е. Аникин», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2003 г. серии 16 ТА 081521 ОАО «Спорткультавтотовары» принадлежит на праве собственности нежилое здание с пристроями лит АЛ, А.2, А.З, А.7, А.20 общей площадью 908, 60 кв.м. по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74. В соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 10.06.2009 г. № 384 «О перечне объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Казани Республики Татарстан» здание по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74, лит Al, А.7, является объектом культурного наследия местного значения «Дом Е.Я. Калинина-Е.В. Жадиной, 1887 г, 1911 г., архитектор П.Е. Аникин».

Из пояснений представителя истца следует, что как было установлено в ходе проведенной проверки, собственником не приняты предусмотренные законом меры по заключению охранного обязательства с Министерством культуры РТ.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчиком не получено охранное обязательство на объект культурного наследия, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу его утраты, суд считает необходимым обязать ответчика в срок до 01.06.2012 г. заключить с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия местного значения «Дом Е.Я. Калинина - Е.В. Жадиной, 1887 г, 1911 г., архитектор П.Е. Аникин», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74; зарегистрировать в Едином государственном реестре прав ограничение (обременение) права собственности в отношении указанного объекта культурного наследия местного значения.

Руководствуясь ст.ст.196-198, 204, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Спорткульттовары» заключить с Муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия местного значения «Дом Е.Я. Калинина - Е.В. Жадиной, 1887 г, 1911 г., архитектор П.Е. Аникин», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74.

Обязать открытое акционерное общество «Спорткульттовары» зарегистрировать в Едином государственном реестре прав ограничение (обременения) права собственности в отношении объекта культурного наследия «Дом Е.Я. Калинина - Е.В. Жадиной, 1887 г, 1911 г., архитектор П.Е. Аникин», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова