Дело № 2-2460/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Зыбуновой Е.В., при секретаре Устиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Казани в интересах Казаковой Р.С., Казакова Э.Р. и Казаковой А.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании недействительным заключения межведомственной комиссии и предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Казани в интересах Казаковой Р.С. обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании недействительным заключения городской межведомственной комиссии №54 от 10.09.2010г. о признании кв.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В обоснование указано, что Казакова Р.С. обратилась в прокуратуру с заявлением о несоответствии занимаемого ею жилого помещения предъявляемым требованиям. Прокуратурой г.Казани по данному факту было вынесено представление в адрес ИК МО г.Казани с требованием принять решение по данному вопросу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании данного представления Городской межведомственной комиссией ИК МО г.Казани было принято заключение №54 от 10.09.2010г. о признании кв.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Данное заключение противоречит п. 43,44 Положения. Заключением межведомственной комиссии Авиастроительного района г.Казани от 02.06.2010г. было установлено, что система вентиляции на кухне и в ванной комнате не работает, санузел и ванная комната, а также кухня соседней квартиры примыкают к боковой стене квартиры Казаковой Р.С., при этом к межквартирной стене прикреплена труба газопровода квартиры ... с прибором учета газа, установлена газовая плита и умывальная раковина, что недопустимо в соответствии с СанПиН 2.1.22645 (п.3.8). Кроме того, ООО «ПСФ «Ремстройпроект» выявило по результатам комиссионного обследования, что отверстия вентиляционных каналов выполнены с нарушениями, допущенными при постройке дома, в связи с чем отсутствует тяга в вентиляционных каналах кухни и ванной. Для принятия дальнейшего решения по устранению недостатков требуется вскрытие двухуровневого железобетонного потолка в ванной комнате и в помещении кухни, кирпичной стены возле отверстий каналов. Истец просит признать заключение Городской межведомственной комиссии ИК МО г.Казани №54 от 10.09.2010г. о признании кВ.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, недействующим. В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил требования и просил также обязать ИК МО г.Казани предоставить Казаковой Р.С. другое благоустроенное жилое помещение. Представитель истца - Прокуратуры г.Казани, Косоруков А.А. в судебном заседании иск поддержал. Судом в качестве соистцов были привлечены Казаков Э.Р. и Казакова А.Р. Истцы Казакова Р.С. и Казаков Э.Р. в судебном заседании иск поддержали. Казакова А.Р. в суд не явилась, в письменном заявлении требования прокуратуры поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика – ИК МО г.Казани, Сафин Р.Н. в судебном заседании иск не признал. Судом в качестве третьего лица были привлечены Муниципальное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЖКХ ИК МО г.Казани»), Муниципальное учреждение «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МУ «УЖП ИК МО г.Казани») и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» (далее по тексту – ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» г.Казани). Представитель третьего лица – МУ «УЖП ИК МО г.Казани», Шагаева Э.И. в судебном заседании с иском не согласилась. Третьи лица – МУ «КЖКХ ИК МО г.Казани» и ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» г.Казани. Управление Роспотребнадзора по РТ в суд своих представителей не направили. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судом установлено, что Казакова Р.С., Казаков Э.Р. и Казакова А.Р. проживают по адресу: .... В указанное жилое помещение семья Казаковой Р.С. была выселена на основании решения Авиастроительного районного суда г.Казани от 10.08.1990г. Указанным решением было установлено, что кв.... жилой площадью 34,2 кв.м., общей площадью 57,2 кв.м. Казакова Р.С. обратилась в прокуратуру с заявлением о несоответствии занимаемого ею жилого помещения предъявляемым требованиям. Прокуратурой г.Казани по данному факту было вынесено представление в адрес ИК МО г.Казани с требованием принять решение по данному вопросу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании данного представления Городской межведомственной комиссией ИК МО г.Казани было принято заключение №54 от 10.09.2010г. о признании кв.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Определением от 15.04.2011г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центральная аналитическая лаборатория по энергосбережению в строительном комплексе». На рассмотрение экспертов были поставлены следующие вопросы: Согласно экспертному заключению №336/11 ООО «ЦАЛЭСК» по первому вопросу: жилое помещение - кв. ... непригодно для проживания, так как неработающая система вентиляции не обеспечивает требования санитарно-эпидемиологической безопасности. Неисправность системы вентиляции является нарушением действующих нормативных документов в том числе СНиП 31-1-2003 «Здания жилые многоквартирные» [7]; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» [9]; СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования [13]; по второму вопросу: к существенным недостаткам жилого помещения кв.... относятся: не обеспечиваются требования санитарно-эпидемиологической безопасности вследствие неработоспособности системы вентиляции; расположение приборов и трубопроводов санузла квартиры ... на стене смежной с помещением спальни, что является нарушением требований п.3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 [13]; неисправность системы электроснабжения квартиры; по третьему вопросу: для обеспечения работоспособности системы вентиляции необходимо разработать проектную документацию на устройство вытяжных вентиляционных каналов из помещений кухни, санузла, жилых помещений. На основании разработанной проектной документации необходимо выполнить работы по устройству указанных вентиляционных каналов, также необходимо разработать проектную документацию на перенос трубопроводов и санитарно-технических приборов квартиры ..., расположенных на стене, смежной с квартирой .... Выполнить перенос трубопроводов и приборов в соответствии с разработанной и утвержденной технической документацией. Восстановить работоспособность систем электроснабжения, теплоснабжения и водоотведения возможно при условии выполнения ремонтных работ. Обеспечение необходимого термического сопротивления стен и окон возможно путем замены окон и балконных дверей и утеплением наружных стен. Устранение повреждений и дефектов стен, перегородок, напольных покрытий возможно путем проведения капитального ремонта помещения. На основании изложенного суд считает недействительным заключение Городской межведомственной комиссии №54 от 10.09.2010г. о признании кв.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. При таких обстоятельствах на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность вне очереди предоставить Казаковой Р.С., Казакову Э.Р. и Казаковой А.Р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, аналогичное по площади ранее занимаемому жилому помещению - квартире №.... Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать недействительным заключение Городской межведомственной комиссии №54 от 10.09.2010г. о признании кв.... соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани вне очереди предоставить Казаковой Р.С., Казакову Э.Р., Казаковой А.Р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, аналогичное по площади ранее занимаемому жилому помещению- .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Зыбунова Е.В.