Дело №2–6759/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майорова А.Ю. к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Майоров А.Ю. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ (далее по тексту – ТУ ФАУГИ) о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, указав в обоснование требований, что он является собственником гаража, общей площадью 22,70 кв.м., инв.№ г-572, лит.Г, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Истец обратился в ИК МО г.Казани о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 27 кв.м., на котором находится данный гараж. Письмом от 17.12.2010г. истцу было отказано в данной просьбе со ссылкой на вхождение данного земельного участка в состав территории, находящейся в собственности РФ, и было рекомендовано обратиться в ТУ ФАУГИ. В свою очередь ТУ ФАУГИ рекомендовало истцу обратиться в Казанскую КЭЧ, которая предложила истцу выкупить данный земельный участок у Министерства обороны РФ или обратиться в суд за признанием права собственности на земельный участок. На обращения истца относительно правоустанавливающих документов в отношении данного земельного участка, якобы принадлежащего Министерству обороны РФ, таковые документы на ознакомление предоставлены не были. Поскольку в силу ряда законов и земельного законодательства РФ истец имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж, Майоров А.Ю. просит суд признать недействительными отказы ИК МО г.Казани и ТУ ФАУГИ в предоставлении ему вышеуказанного земельного участка на праве собственности и признать за ним право на бесплатную приватизацию данного земельного участка.

В судебном заседании истец Майоров А.Ю. исковые требования поддержал.

Ответчики в суд своих представителей не направили.

Третье лицо - ФГКЭУ «Казанская КЭЧ» в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо - ФБУ «Кадастровая палата» по РТ в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - Управления Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направило.

Судом в качестве третьего лица было привлечено ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО».

Трете лицо - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» в суд своего представителя не направило.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 5 пункта 5 названной статьи Кодекса к землям, ограниченным в обороте, отнесены земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

В соответствии с пункта 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что Майоров А.Ю. является собственником гаража, площадью 22,70 кв.м., инв.№ г-572, лит.Г, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.04.2005г. (л.д.8).

Истец обращался по поводу передачи в собственность в порядке приватизации земельного участка, занимаемого принадлежащим ему гаражом, в ИК МО г.Казани, ТУ ФАУГИ по РТ, ФГКЭУ «Казанская КЭЧ».

Письмом ТУ ФАУГИ по РТ от 10.05.2011г. (л.д.17,18) истцу было отказано, со ссылкой, что данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования землей за КЭЧ Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны РФ.

Истец суду пояснил, что строительство гаража он начал еще в 1993 году с разрешения администрации Вахитовского района г.Казани, постановлением которой ему был предоставлен и земельный участок для строительства гаража. Гараж расположен у дома .... На данной территории кроме гаража, принадлежащего истцу, находятся еще порядка 50 частных гаражей. Поскольку истец является собственником гаража, просит предоставить ему в собственность в порядке бесплатной приватизации земельный участок, занимаемый данным гаражом.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Майорова А.Ю. не подлежащими удовлетворению.

Абзацем 2 части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу пункта 5 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Согласно статье 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Так, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования за Казанской КЭЧ Приволжско-Уральского округа Минобороны России» № 184-р от 11 мая 2006г. земельный участок, на который претендует истец, входит в состав земель, переданных в постоянное (бессрочное пользование) учреждению «Казанская квартирно-эксплуатационная часть Приволжско-Уральского военного округа МО РФ».

Казанская квартирно-эксплуатационная часть является подразделением Министерства обороны Российской Федерации и ей переданы для учета и обеспечения повседневных нужд воинских частей и учреждений Казанского гарнизона земли Обороны.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... является Российская Федерация. Земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании учреждения «Казанская квартирно-эксплуатационная часть Приволжско-Уральского военного округа Мо РФ» (л.д.35)

Таким образом, право федеральной собственности на земельный участок, относящийся к имуществу Вооруженных Сил РФ, определено Федеральным законом "Об обороне" (п. 12 ст. 1). Использование части земельного участка не по назначению в связи с нахождением на нем гражданского объекта (гаража) само по себе не является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на этот земельный участок. Правило об исключительном праве собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию земельных участков применяется, если иное не установлено федеральными законами (абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ). В данном случае законом установлено иное - в силу пунктов 2 и 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность. Федеральный закон "Об обороне", а также другие федеральные законы случаев, допускающих предоставление в частную собственность земель, ограниченных в обороте и переданных для нужд обороны, не предусматривают.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Майорова А.Ю. к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в течение в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова