Дело № 2-5217/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2011 года

Вахитовский районный суд города Казани

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.

при секретаре Устиновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Япеева» к Салахутдиновой Р.Г., Каримовой Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаевой Т.К., Емелину А.И., Поликарповой Т.А., Протащук (Рябовой) Е.И., Протащуку В.И. о сносе самовольных построек и встречному иску Салахутдиновой Р.Г., Каримовой Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаевой Т.К., Емелина А.И., Поликарповой Т.А. к Товариществу собственников жилья «Япеева», исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании недействительным постановления ИКМО г.Казани №5532 от 12.09.2008г.,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Товарищество собственников жилья «Япеева» (далее по тексту – ТСЖ «Япеева») обратилось в суд с иском к ответчикам Салахутдиновой Р.Г., Каримовой Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаевой Т.К., Емелину А.И., Поликарповой Т.А., Протащук (Рябовой) Е.И., Протащуку В.И. о сносе самовольных построек. В обоснование иска указано, что 31.08.2008 г. Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани вынес Постановление №5532, в котором обозначил площади и границы земельного участка, сформированного под жилым многоквартирным домом №19. Собственники индивидуального жилого дома №25, расположенного по соседству, были извещены официальным письмом № 2041/02-13 от 24.12.2008г. за подписью первого заместителя Главы Администрации Вахитовского района г. Казани М.И. Салахова о данном Постановлении, и в течение трех месяцев не обратились в суд с заявлением о его незаконности, т.е. сочли его законным. Между тем, с 2008г. и по сегодняшний день, на части земельного участка, отведенного дому №19 Постановлением №5532, продолжают находиться самовольные пристрои, возведенные совладельцами дома №25. Эти самовольные постройки совладельцев дома №25 обозначены в техническом паспорте БТИ на дом №25 от 4 июня 2010г. под литерами литеры А1, а, Б1, Б (второй этаж), Г, Г4. Все вышеперечисленные самовольные постройки нарушают законные интересы жильцов дома №19, возведены с нарушением всех градостроительных и санитарных норм, пожароопасные и взрывоопасные, угрожают безопасности и имуществу жильцов дома №19, хозяева этих построек - владельцы дома №25 никогда не обращались в существующие структуры с целью их узаконения, не имеют на эти постройки никаких правоустанавливающих документов. Домовладение №25 по улице Япеева расположено в непосредственной близости от дома №19, расстояние между домами не более 7-10 м. Это домовладение постройки до 1917г., существующее без капитального ремонта 150 лет. В 2008г. на двор церкви св. Евдокии, расположенной также по соседству с домом №25 обвалилась стена, служащая подпорной дому №25. Так как хозяева дома №25 не произвели необходимый ремонт подпорной стены своевременно, летом 2010г. обрушилась и превратилась в нежилую основная часть дома, обозначенная в техническом паспорте как литер А. В течение года совладельцами дома №25 не производились никакие работы по восстановлению обрушившейся части дома Истец просит обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову T.A., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. снести полностью самовольные постройки литерами Б1, Б (второй этаж), Г, Г4, расположенные на земельном участке многоквартирного жилого дома №19 с полным вывозом строительного мусора с участка многоквартирного жилого дома №19; обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову T.A., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. снести самовольные постройки литерами А1, а, расположенные на муниципальном земельном участке; обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову Т.А., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. поставить защитно-охранное сплошное ограждение с доборными элементами: защитным козырьком, тротуаром, перилами, подкосами; высотой 2,0 м согласно ГОСТ 23407-78 от 1979-07-01 по периметру литера А дома №25 по ул. Япеева.

В свою очередь Салахутдинова Р.Г., Каримова Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаева Т.К., Емелин А.И., Поликарпова Т.А. обратились с иском к ТСЖ «Япеева», исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании недействительным постановления ИКМО г.Казани №5532 от 12.09.2008г., указывая в обоснование, что как следует из проекта межевания территории многоквартирного жилого дома № 19 по улице Япеева, являющегося приложением № 2 к постановлению ИК МО г. Казани № 5532 от 12 сентября 2008 г., часть земельного участка выделенного собственникам многоквартирного дома № 19 по ул. Япеева занимается лит. Б и Б1 соседнего многоквартирного жилого дома № 25 по улице Япеева, принадлежащего на праве долевой собственности истцам по встречному иску. Объект недвижимости ответчиков - многоквартирное домовладение № 25 по ул. Япеева г. Казани было возведено до вступления в силу ЖК РФ, то есть в соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственникам квартир в данном доме принадлежит на праве собственности в силу закона земельный участок, на котором расположено данное домовладение. При этом, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, последний поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № 16:50:010326:35. Площадь земельного участка составила 716 кв.м. Земельному участку присвоен адрес: г. Казань, ул. Япеева, д. 25. Из указанного кадастрового паспорта также следует, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома. Все постройки, в том числе спорные, составляющий жилой дом № 25, расположены исключительно в границах вышеуказанного земельного участка .... Таким образом, в силу закона, а именно ч. 1 и ч. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истцам по встречному иску на праве собственности принадлежит земельный участок ... площадью 716 кв.м. Постановление № 5532 от 12 сентября 2008 г. является недействительным в силу закона. В силу вышеуказанных обстоятельств, учитывая факт принадлежности земельного участка № 16:50:010326:35 площадью 716 кв.м. на праве долевой собственности истцам по встречному иску, постановление ИК МО г. Казани № 553 от 12 сентября 2008 г. о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом № 19 по ул. Япеева является недействительным, так как принято с нарушением положений ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Салахутдинова Р.Г., Каримова Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаева Т.К., Емелин А.И., Поликарпова Т.А. просят признать недействительным постановление руководителя Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани № 5532 от 12.09.2008 года.

Представитель истца Рыбак Б.С. в судебном заседании иск поддержал, встречный иск не признал.

Ответчики Салахутдинова Р.Г., Каримова Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаева Т.К., Емелина А.И., Поликарпова Т.А., Протащук (Рябовой) Е.И., Протащук В.И. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Протащук В.И. - Протащук И.Ю. в судебном заседании иск ТСЖ признала.

Представитель ответчика Юсифзаде Л.А. – Лукьянов С.О. и Гаврилов А.М. в судебном заседании иск ТСЖ не признали, встречный иск поддержали.

Представитель ответчиков Михайлова Л.Л. в судебном заседании иск ТСЖ не признала, встречный иск поддержала.

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции РТ, Низамов Ф.М. в судебном заседании рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика (по встречному иску) – ИК МО г.Казани, Гарифуллина Л.Т. в судебном заседании встречный иск не признала.

Представитель третьего лица (по основному иску) - ИК МО г.Казани, Гарифуллина Л.Т. в судебном заседании с иском ТСЖ согласилась.

Представитель третьего лица – отдел надзорной деятельности по Вахитовскому району г.Казани УНД ГУ МЧС России по РТ, Галиакберов А.М. в судебном заседании оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани» в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФГУ «Татэнергонадзор», Управление гражданской защиты ИК МО г.Казани в суд своих представителей не направили.

Судом в качестве третьего лица было привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Татарстан (далее по тексту – ФБУ «КП» по РТ).

Третье лицо - ФБУ «КП» по РТ в суд своего представителя не направило, изложив свою позицию в письменном отзыв на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Протащуку В.И. принадлежит 12/61 и 36/732 доли в домовладении №25 по ул.Япеева г.Казани на основании свидетельства о праве на наследство от 23.02.1977г. и 07.12.1996г.

Шулаевой Т.К. принадлежит 13/122 долей в указанном домовладении на основании договора купли-продажи от 15.04.1988г., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 16.08.2010г. (л.д.131).

Салахутдиновой Р.Г. принадлежит 13/122 доли в указанном домовладении на основании договора дарения от 20.09.1993 г., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 17.03.2009г. (л.д.122).

Юсифзаде (Шаламовой) Л.А. принадлежит 24/122 в указанном домовладении на основании договора дарения от 03.02.1981г., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 17.03.2009г. (л.д.129).

Протащук Е.И. принадлежит 36/732 доли в указанном домовладении на основании свидетельства о праве на наследство от 23.02.1977г.

Емелину А.И. принадлежит 9/244 в указанном домовладении на основании договоров дарения от 30.05.2003г. и от 16.08.2010г., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 15.09.2010г. (л.д.130).

Каримовой Ф.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.09.2010г. принадлежит 27/122 в указанном домовладении, что подтверждается свидетельством о регистрации права и от 20.09.2010г. (л.д.133).

Поликарповой Т.А. на основании договора дарения от 16.08.2010г. принадлежит на праве собственности 9/244 доли домовладения, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 15.09.2010г. (л.д.129).

Согласно техническим паспортам РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ от 04.06.2010г. на домовладение №25 по улице Япеева г. Казани, оно состоит из строений, обозначенных в техническом паспорте, как литеры А,А1,А2,А3,а,а1,а2,а3,а4,а5 и литер Б,Б1.

Согласно акту о сносе №4099 от 19.08.2010г. РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ литеры А2,а3,а4 по состоянию на 13.08.2010г. снесены. Кроме того на земельном участке №25 по улице Япеева г. Казани имеются строения Г (тесовый сарай), Г1 (бревенчатая баня), Г2 (тесовый предбанник), Г3 (деревянный сарай), Г4 (уборная).

Согласно данным технических паспортов РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ от 04.06.2010г. пристрои, значащиеся под литерами А1,а, Б (второй этаж), Б1, Г, Г4 являются самовольными.

Согласно техническим отчетам о техническом обследовании жилого дома №25 по улице Япеева в г. Казани, выполненным экспертными группами ООО «Арекон» в 2008 г. и ООО «Германишер Ллойд Индустри Сервисес Руссланд» в 2010г. «подпорная стена имеет недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность сохранности жилого дома», «конструкции жилого дома находятся в неработоспособном состоянии, имеются дефекты и повреждения, приведшие к резкому снижению несущей способности, присутствует опасность внезапного разрушения. Функционирование конструкций невозможно из-за продолжительности и условий эксплуатации»,

Согласно письму Управления по г.Казани Главного управления МЧС России по РТ от 15.05.2010г. №455 при визуальном осмотре обнаружено: деревянные конструкции дома №25 (кв.3, кв.3а, кв.4, кв.1) по улице Япеева находятся в ветхом состоянии, кровельное покрытие крыши неисправно, имеет течи. По всему периметру кирпичной части дома имеются сквозные вертикальные и горизонтальные трещины наружных стен, коррозия металлических балок потолочных перекрытий, отклонение строительных конструкций от вертикали выше нормативного значения. Также, кирпичная часть дома построена на фундаменте, имеющем частичное разрушение защитного слоя бетона и кирпичной кладки, что является причиной осадки самого здания.

Суд считает, что встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом также установлено, что постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 12 сентября 2008 года №5532 «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №19 по ул.Япеева» был утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого дома №19 по ул.Япеева и проект границ земельного участка площадью 3331,29 кв.м.

Постановлением № 7725 от 14.09.2009г. в вышеуказанное постановление были внесены изменения, исключающие из отводимого ТСЖ «Япеева» земельного участка территорию под литерами Б1,Б,Г,Г4, относящихся к домовладению №25 по ул.Япеева. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 25.03.2011г. данное постановление было отменено.

Как следует из проекта межевания территории многоквартирного жилого дома № 19 по улице Япеева, являющегося приложением № 2 к постановлению ИК МО г. Казани № 5532 от 12 сентября 2008 г., часть земельного участка выделенного собственникам многоквартирного дома № 19 по ул. Япеева занимается лит. Б и Б1, а также Г и Г4 соседнего многоквартирного жилого дома № 25 по улице Япеева, принадлежащего на праве долевой собственности истцам по встречному иску. При этом, как следует из кадастрового паспорта земельного участка № 25 по улице Япеева, последний поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № .... Площадь земельного участка составила 716 кв.м. Земельному участку присвоен адрес: г. Казань, ул. Япеева, д. 25. Все постройки, в том числе спорные, составляющие жилой дом № 25, расположены исключительно в границах вышеуказанного земельного участка № ....

Кроме того, факт регистрации права собственности истцов по встречному иску на литер Б домовладения № 25 подтверждается как свидетельствами о государственной регистрации права ответчиков, так и правоустанавливающими документами, зарегистрированными БТИ до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающем в ст. 3 данного ФЗ признание ранее возникших прав. Таким образом, вышеуказанное постановление ИК МО г. Казани № 5532 от 12 сентября 2008 г. было вынесено с нарушением ст. 36 ЗК РФ, устанавливающей исключительное право на приватизацию земельного участка, собственниками объекта недвижимости, расположенном на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах суд считает недействительным постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №5532 от 12.09.2008г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №19 по ул.Япеева».

Доводы представителя ТСЖ о пропуске срока исковой давности не подлежат принятию в внимание, поскольку, в силу абз.5 ст.208 ГК РФ, на данные правоотношения сроки исковой давности не распространяются.

Суд считает, что требования ТСЖ «Япеева» обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову T.A., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. снести полностью самовольные постройки литерами Б1, Б (второй этаж), Г, Г4, расположенные на земельном участке многоквартирного жилого дома №19 с полным вывозом строительного мусора с участка многоквартирного жилого дома №19 удовлетворению не подлежат, поскольку постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №5532 от 12.09.2008г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №19 по ул.Япеева» признано судом недействительным и участки №19 и №25 по ул.Япеева г.Казани требуют дополнительного межевания.

Кроме того, согласно данным технических паспортов РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ от 04.06.2010г. спорные самовольные пристрои были возведены участниками долевой собственности на домовладение №25 по улице Япеева г.Казани в 90-х годах прошлого века и на тот момент никто не оспаривал их возведение. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что самовольные постройки возведены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Ответчики не лишены возможности приобрести на указанные самовольные постройки право собственности, путем признания за ними права.

Требования ТСЖ «Япеева» обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову T.A., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. - совладельцев дома №25 по ул. Япеева г. Казани снести самовольные постройки литерами А1, а, расположенные на муниципальном земельном участка, поскольку у ТСЖ «Япеева» отсутствует субъективное право на предъявление данных требований.

Требования ТСЖ «Япеева» обязать Салахутдинову Р.Г., Каримову Ф.В., Шулаеву Т.К., Юсифзаде Л.А., Поликарпову Т.А., Емелина А.И., Протащука В.И., Протащук (Рябову) Е.И. поставить защитно-охранное сплошное ограждение с доборными элементами: защитным козырьком, тротуаром, перилами, подкосами; высотой 2,0 м согласно ГОСТ 23407-78 от 1979-07-01 по периметру литера А дома №25 по ул. Япеева удовлетворению не подлежат, т.к. проведение данных мероприятий возможно только после проведения межевания.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Товарищества собственников жилья «Япеева» к Салахутдиновой Р.Г.., Каримовой Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаевой Т.К., Емелину А.И., Поликарповой Т.А., Протащук (Рябовой) Е.И., Протащуку В.И. о сносе самовольных построек отказать.

Встречный иск Салахутдиновой Р.Г., Каримовой Ф.В., Юсифзаде Л.А., Шулаевой Т.К., Емелина А.И., Поликарповой Т.А. к Товариществу собственников жилья «Япеева», исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании недействительным постановления ИКМО г.Казани №5532 от 12.09.2008г. удовлетворить.

Признать недействительным постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №5532 от 12.09.2008г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №19 по ул.Япеева».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.