Дело №2-9297/2011г.

06 декабря 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Православной религиозной организации Казанское подворье Епархиального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) об обязании осуществить государственную регистрацию требований к сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту имущества г.Москвы об обязании осуществить государственную регистрацию требований к сохранению объекта культурного наследия. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия. Установлено, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров 23.05.2011 № 416 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенных в г. Казани и режима и использования» «Часовня памяти Александра 3, 1899г.», расположенная по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 39, включена в перечень памятников истории и культуры республиканского значения. Установлено, что данное здание находится в собственности города Москвы Российской Федерации. Собственником, в лице департамента имущества города Москвы в настоящее время не исполняются возложенные на него федеральным законодательством обязательства по охране объекта культурного наследия. Истец просит обязать департамент имущества города Москвы обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ для осуществления государственной регистрации требований к сохранению объекта культурного наследия.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Судом была произведена замена ответчика Департамент имущества г.Москвы на Православную религиозную организацию Казанское подворье Епархиального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат).

Представитель ответчика Гарифуллин Д.В. в судебном заседании иск признал.

Судом в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по РТ.

Третьи лица Министерство культуры Республики Татарстан и Управление Росреестра по РТ в суд своих представителей не направили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Объекты культурного наследия, согласно ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.1 ст.14 Закона Республики Татарстан от 01.04.2005 г. № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республики Татарстан», подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта РФ.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 48 Закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований данного закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 78 Инструкции «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использований и реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986г.№ 203 установлено, что пользователь (собственник) обязан оформить в государственном органе охраны памятников соответствующий охранный документ в месячный срок после получения в пользование (собственность) памятника.

В соответствии с пунктом 3 ст. 63 Закона впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее 31.12.2010 подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что Прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия. Установлено, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров 23.05.2011 № 416 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенных в г. Казани и режима и использования» «Часовня памяти Александра 3, 1899г.», расположенная по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 39, включена в перечень памятников истории и культуры республиканского значения. Указанный объект культурного наследия регионального (республиканского) значения находится в собственности города Москва, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2008г. Пользователем данного объекта является Православная религиозная организация Казанское подворье Епархиального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат), что подтверждается договором на право безвозмездного пользования нежилым фондом от 21.06.2010г., заключенным между Департаментом имуществ города Москвы и ответчиком. 15.07.2010г. между Министерством культуры РТ и ответчиком было заключено охранное обязательство на объект культурного наследия.

Принимая признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На Православную религиозную организацию Казанское подворье Епархиального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) подлежит возложению обязанность зарегист­рировать в Едином государственном реестре прав ограничение (обременение) права в отношении объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 39 «Часовня памяти Александра 3, 1899г.».

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Православную религиозную организацию Казанское подворье Епархиального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) зарегист­рировать в Едином государственном реестре прав ограничение (обременение) права в отношении объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 39 «Часовня памяти Александра 3, 1899г.».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова