КОПИЯ Дело № 2-8514/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бурганова Р.С.

при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Казани в интересах Жданова ... к Управлению Пенсионного фонда России в ... о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Казани обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани (далее – УПФ РФ в Вахитовском районе г.Казани) в интересах Жданова Г.Н. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указано, что Жданов Г.Н. неоднократно обращался в ГУ ОПФ РФ по РТ и его структурные подразделения по вопросу правомерности начисления пенсии по старости. УПФР по РТ было принято решение об отсутствии оснований для перерасчета пенсии по старости Жданову Г.Н. В обоснование доводов УПФР РТ указано на трудовой стаж Жданова Г.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям менее 15 лет. При этом 11.01.2011г. УПФР по РТ подтверждает трудовой стаж Жданова Г.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 14.11.1956г. по 09.05.1963г. – 4 года 10 месяцев 6 дней, с 02.09.1969г. по 09.04.1979г. – 9л.7м.8дн.; с 19.10.1983г. по 16.12.1983г. – 1м.28дн. Таким образом, УПФР по РТ неверно произведены расчеты трудового стажа Жданова Г.Н.

На основании изложенного Прокурор г.Казани в интересах Жданова Г.Н. просит обязать УПФ РФ в Вахитовском районе г.Казани произвести перерасчет пенсии по старости, назначенной Жданову Г.Н.

В судебном заседании представитель прокурора г.Казани Нафиков И.С. исковые требования поддержал.

Истец Жданов Г.Н. в судебном заседании требования уточнил, просил обязать включить период работы по строительству Мамаканской ГЭС в специальный стаж как период работы в районах Крайнего Севера, что в совокупности с другими периодами работы на Крайнем Севере составляют общий стаж в 25 лет и 4 месяца, в том числе календарный 16 лет; восстановить ему право на получение льготной пенсии со дня ее назначения.

Представитель ответчика Ганиева Г.Г. иск не признала.

Представители третьих лиц ГУ ОПФ РФ по РТ и УПФ РФ в Московском районе г.Казани в суд не явились, извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Судом установлено, что 26.05.1986г. Жданову Г.Н. была назначена пенсия по старости на основании Закона СССр от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Как следует из ответа начальника Управления ПФР в Вахитовском районе г.Казани от 11.01.2011г., на момент назначения пенсии истцу 26.05.1986г., его стаж составлял 38 лет 2 месяца и 9 дней. Стаж истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям составляет: с 14.11.1956г. по 09.05.1963г. – 4 года 10 месяцев 6 дней, с 02.09.1969г. по 09.04.1979г. – 9л.7м.8дн.; с 19.10.1983г. по 16.12.1983г. – 1м.28дн. Итого стаж работы на Крайнем Севере составляет 14 лет 7 месяцев и 8 дней, что не дает права учитывать повышенное отношение заработка, а также повышенного фиксированного базового размера в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку у истца отсутствует требуемый «северный» стаж в РКС - 15 лет, либо в МКС – 20 лет.

Суд считает, что иск Прокурора г.Казани в интересах Жданова Г.Н. должен быть удовлетворен частично, по следующим основаниям.

Пенсионным фондом был осуществлен подсчет трудового стажа истца в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с положениями которого подсчет трудового стажа в районах Крайнего Севера производится календарно: 1 год работы за 1 год, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 1 год работы – за 9 месяцев. В связи с чем не представилось установить Жданову Г.Н. стаж работы в районах Крайнего Севера свыше 15 лет.

Как следует из выписки из трудовой книжки истца Жданова Г.Н., (л.д.41), в Иркутской области при строительстве Мамаканской ГЭС он работал в период времени с 14.11.1956г. по 22.04.1963г.

В соответствии с архивной справкой, выданной МУ «Архив администрации г.Бодайбо и района» 20.12.2010г., Управление строительства Мамаканской гидроэлектростанции «Мамакангэсстрой» Министерства строительства электростанций СССР находилось в поселке Мамакан на территории Бодайбинского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.39).

В силу п.7 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера» от 01.08.1945г. (утратил силу 10.02.1960г.), при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости, инвалидности, за выслугу лет, один год работы в местностях Крайнего Севера засчитывается за два года работы.

Согласно п.п. «д» п.5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера», засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

В соответствии со ст.9 действовавшего ранее Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., мужчины, проработавшие 15 и более календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или 20 и более календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера (МКС), имели право на пенсию по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, учитывая ранее действовавшее законодательство, истец проработал в Иркутской области на «Мамакангэсстрой» с 14.11.1956г. по 01.03.1960г., указанный период засчитывается в стаж как один год работы - за два года и с 02.03.1960г. по 22.04.1963г. как один год работы - за 1 год и шесть месяцев.

Представитель УПФР в Вахитовском районе в судебном заседании пояснила, что при подсчете «северного» стажа, была учтена работа истца только в местностях, приравненных к районам Крайнего севера (МКС), поскольку по ныне действующему законодательству трудовой стаж подсчитывается либо в связи с работой в РКС, либо в МКС, суммирование указанных периодов не предусмотрено.

Как следует из анализа положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащаяся в пункте 4 ст.30 вышеназванного закона норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Законодатель закрепил в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрел, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что при подсчете трудового стажа истца УПФР а Вахитовском районе г.Казани необходимо было руководствоваться законодательством, действовавшим в момент возникновения у истца права на получение льготной пенсии.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1960г. № 148, работникам, пользующимся в настоящее время льготами, каждый год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 1 марта 1960г. засчитывать за два года работы при исчислении стажа для получения пенсии по старости, по инвалидности и за выслугу лет, а после 1 марта 1960г. –а за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа для получения пенсии по старости и по инвалидности.

Таким образом, включению в стаж работы Жданова Г.Н. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит период работы на «Мамакангэсстрой» в льготном исчислении с 14.11.1956г. по 01.03.1960г., как один год работы - за два года и с 02.03.1960г. по 22.04.1963г. как один год работы - за один год и шесть месяцев.

В силу ст.28 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

С учетом приведенных выше норм, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии Жданова Г.Н. с учетом изменений в его трудовом стаже.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Казани удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Жданова ... в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы на предприятии «Мамакангэсстрой» в льготном исчислении с 14.11.1956 г. по 01.03.1960г. как один год за два года и с 02.03.1960г. по 22.04.1963г. как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани произвести перерасчет трудовой пенсии Жданова ... в учетом изменений в его стаже работы.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: ... Р.С. Бурганов

...