Дело N2-1623\2011. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 2 марта 2011 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием секретаря - Э.А.Хантимировой, лица, участвующие в деле, в суд не направили своих представителей, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании по гражданскому делу по заявлению Лузановой И.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действия ответчика по нерегистрации прав собственности на земельный участок домовладения ... и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., - по заявлению Лузановой И.Е. об исправлении описки в решении суда от 8 февраля 2011 по указанному выше гражданскому делу, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанными выше требованиями и суд разрешил этот иск, вынеся 8 февраля 2011 г. решение, где выявлена истцом описка в мотивировочной части решения, так в решении указано что суд пришел к необоснованности иска, тогда как иск удовлетворен полностью, что требует исправления в тексте решения. Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу. Согласно ст.200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) – 1. После объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. 2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда. Судом установлено, что Вахитовским районным судом г. Казани 8 февраля 2011 г. рассмотрено указанное выше гражданское дело и вынесено решение, который иск удовлетворен. Вместе с тем по тексту мотивировочной части решения приведено предложение: «Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о не обоснованности иска». Тогда как иск удовлетворен, что требует исправления этого предложения в решении на указание об обоснованности иска и исключении из приведенного предложения частицы «не». Эти слова в решении о «не обоснованности иска», суд признаёт опиской подлежащей исправлению в тексте решения на слова об «обоснованности иска». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 200, 224, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: По названному выше гражданскому делу в судебном решении от 8 февраля 2011 г. признать опиской в мотивировочной части решения в предложении «Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу» указание о «не обоснованности иска». В названном решении исправить слова о «не обоснованности иска» на слова об «обоснованности иска». Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле. На настоящее определение может быть подана частная жалоба лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня его вынесения через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан. Судья (подпись) С.А.Всеволодов ... Судья С.А.Всеволодов Дело N2-1623\2011. Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 8 февраля 2011 г. Вахитовский районный суд г. Казани в составе: председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием секретаря – Э.А.Хантимировой, Лузановой И.Е. – истца, Беспаловой Е.В., как представителя ответчика, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузановой И.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действия ответчика по нерегистрации прав собственности на земельный участок домовладения ... и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., УСТАНОВИЛ: Лузанова И.Е. обратилась в суд с приведенными выше требованиями, поддержанными в судебном заседании, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Росреестр), указывая в обоснование иска на то, что ... принадлежит ей и Лузанову В.А. в части квартиры №21, а также муниципальному образованию город Казань. Исполнительный комитет муниципального образования город Казань (далее – Исполком) издал постановление, которым определил размеры долей в праве собственности на этот дом и в частности установил размер доли ... для Лузановых совместно и долю в размере ... - для муниципального образования город Казань. Под этим домом имеется земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером .... Истица обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации прав собственности на земельный участок под домом. Но Росреестр отказывает в проведении такой регистрации под различными основаниями – требуя техпаспорт на дом, что она не может сделать поскольку она не собственник всего дома, а БТИ не выдает такой техпаспорт. Ответчик требует определения размера долей всех собственников на дом. Она с Лузановым В.А. заключили договор, согласно которому в праве собственности размер её доли составляет ... и доля Лузанова В.А. – ... в праве собственности на их долю в доме. Ответчик требует проведения общего собрания собственников дома для передачи земельного участка в собственности и проведения госрегистрации права. С такими действиями не согласна истица, поскольку решения собрания не требуется для проведения регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным домом. В связи с чем и предъявлены указанные выше требования. Управление Росреестра сообщило, что иск не признается по тем же основаниям, что приведены в письме истице о предоставлении затребованных документов. Муниципальное образование в лице его Исполнительного комитета муниципального образования город Казань, МУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и МУ "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" своего мнения по иску не сообщили. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о не обоснованности иска. Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 304 ГК РФ – Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ – Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2). Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5). Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36). Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16). Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется. В силу различий в статусе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и обусловленных этим различий интересов собственников соответствующих помещений, при том что все они фактически пользуются земельным участком, на котором расположен такой дом, принятие общим собранием решения становится практически невозможным. В рамках действующего правового регулирования это означает сохранение на неопределенное время различного правового режима земельных участков под такими домами и нарушение одного из основных принципов земельного законодательства - единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. И Конституционный суд РФ констатировал, что 1.«следовательно, вытекающая из части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" зависимость формирования земельного участка под многоквартирным домом (и, следовательно, перехода его в общую долевую собственность) от решения, принимаемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ведет к нарушению защищаемых статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации прав собственников, а также к искажению принципа всеобщности и равенства налогообложения (статьи 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации)». 2. «Таким образом, положение части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений в нарушение конституционных принципов справедливости и равенства вводит необоснованные различия в условиях реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своих прав, гарантированных статьями 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 Конституции Российской Федерации. Это означает, что впредь обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция». 3. «Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета». Об этом указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова". Судом установлено, что ... многоквартирный и в нём принадлежит истице и Лузанову В.А. квартира под №21, а остальные помещения принадлежат муниципальному образованию город Казань. Исполком издал 4 июня 2010 г. постановление за №5080 (л.д.7-10), которым определил размеры долей в праве собственности на этот дом и в частности установил размер доли ... для Лузановых совместно и долю в размере ... - для муниципального образования город Казань. Под этим домом имеется земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., согласно кадастровому паспорту (л.д.11-12). Истица обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации прав собственности на земельный участок под домом. Росреестр такую регистрацию не произвел потребовав 1) от истицы техпаспорт на дом, 2) определения размера долей всех собственников на дом и 3) проведения общего собрания собственников дома для передачи земельного участка в собственности и проведения госрегистрации права. Истица не согласна с этими требованиями. Истица с Лузановым В.А. заключили договор по определению между ними размера долей в праве собственности определив размер доли истицы в ... доли и у Лузанова В.А. – ... доли, согласно данным договора (л.д.73). Следовательно, у правообладателей этого домовладения - у Лузановой И.Е., Лузанова В.А.,и у муниципального образования - Город Казань, установлены размеры доли в праве собственности соответственно ..., ... и .... Согласно ст. 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон №122) – 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. 2. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Согласно ст. 36 ЖК РФ – 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. 5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. 6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством. Суд приходит к выводу о том, что данные требования ответчика для проведения госрегистрации права собственности права собственности на земельный участок не основаны на законе, поскольку : 1) решения общего собрания для передачи в собственность земельного участка жильцам многоквартирного дома и собственникам помещений в нём не требуется о чем указано в приведенной выше мотивировке принятия Конституционным судом РФ постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова". 2) Так согласно ст. 36 ЖК РФ и ст.23 Федерального закона №122 не обусловлено необходимостью предоставления на государственную регистрацию копии техпаспорта на дом и договора об определении размера доли в праве собственности. Тем не менее, истица предоставила в Росреестр данные об определении размера долей в праве собственности на дом по данным договора о определнии размера доли в праве между Лузановыми и постановление исполкома от 4 июня 2010 г. за №5080, которым определены размеры доли в праве собственности - у Лузановой И.Е. Лузанова В.А. и у муниципального образования - Город Казань, установлены размеры доли в праве собственности соответственно ..., ... и .... Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, указанными выше доказательствами, отзывом на иск, данные которых признаются достоверными, поскольку соответствуют друг другу и никем не оспариваются. Суд признает, что все документы, которые необходимы истице для регистрации права собственности истица передала в Росреестр и последнее не вправе требоваить предоставления документов, которые не требует федеральный закон №122 для регистрации права собственности. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 304 и ст. 206 ГПК РФ в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., находящимся под домовладением ..., за правообладателями этого домовладения, то есть за Лузановой И.Е., Лузановым В.А., и муниципальным образованием - Город Казань, с установлением размера доли в праве собственности каждому соответственно ..., ... и .... Суд приведенные в обоснование непризнания иска доводы ответчика признает несостоятельными, поскольку они не соответствуют действующему законодательству. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 304, 305 ГК РФ, ст.ст. 56, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обязать в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., находящимся под домовладением ..., за правообладателями этого домовладения за Лузановой ..., Лузановым ... и муниципальным образованием - Город Казань, с установлением размера долей в праве собственности соответственно ..., ... и .... На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме (что сделано 18 февраля 2011 г. и решение в окончательной форме можно получить в суде начиная с 18 февраля 2011 г.) через Вахитовский районный суд г.Казани в суд кассационной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан. Судья (подпись) С.А.Всеволодов ... Судья С.А.Всеволодов