№2-5322/2011 г.

Дело №2-5322\2011.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

8 июля 2011 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием

секретаря – Л.М. Хуснетдиновой,

Романовой Л.Н., как представителя истца – Романовой Нины Алексеевны,

Ганиевой Г.Г., как представителя ответчиков,

рассмотрев в помещении суда в зале №407 в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н.А. к Государственному учреждению «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республику Татарстан, Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани»:

- о включении в общий трудовой стаж период работы в колхозе им. ... с 1 марта 1943 года по 2 июля 1944 года, с 10 мая 1945 года по 8 февраля 1948 года;

- включении в общий трудовой стаж периода «ухода за детьми»,

- об обязании произвести перерасчет размера пенсии за последние три года,

УСТАНОВИЛ:

Романова Н.А. обратилась в суд с приведенными выше требованиями, поддержанными в судебном заседании её представителем, к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани» (далее – Пенсионный фонд), указывая в обоснование иска на то, что она родилась в 1932 г. В годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов (далее - война) она стала работать в 1943 г в колхозе по месту жительства и там же продолжала работать после окончания войны включая с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. Но ответчик периоды работы во время войны включил лишь период с 1 июля 1944 г. по 9 мая 1945 г. и не включил её в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы с 1 марта 19043 г. по 1 июля 1944 г. и с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. Эти действия ответчик мотивировал тем, что истице не было 12 лет на момент начала работы в колхозе во время войны и только период после достижения 12-ти летнего возраста можно зачесть в трудовой стаж. А работа после войны до достижения 16 летнего возраста в 1948 г. истицей не может включаться в стаж для назначения пенсии, поскольку в колхозы можно было вступать с 16-ти летнего возраста, каковой ею достигнут только в 1948 г. Истица эти действия ответчика просит признать незаконными и включить названные периоды в её трудовой стаж. Истице включили в трудовой стаж периоды «ухода за детьми», каковые она ещё раз просит также включить в её трудовой стаж. И по итогам включения этих периодов в стаж работы обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за последние три года.

Пенсионный фонд РФ в судебном заседании, через представителя, иск не признал, указав, что проверив документы истицы, работодателей истицы Пенсионный фонд не нашел правовых оснований для включения работы истицы в колхозе им. ... с 1 марта 1943 года по 2 июля 1944 года и с 10 мая 1945 года по 8 февраля 1948 года; в общий трудовой стаж периоды «ухода за детьми» истице уже включены в её трудовой стаж, поэтому нет правовых оснований для повторного включения этих периодов работы в стаж работы; как и оснований для перерасчета размера пенсии за последние три года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о не обоснованности иска.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов дела, истице Романовой Н.А. назначена пенсия по старости, при чем в её трудовой стаж включены периоды работы с 1 июля 1944 г. по 9 мая 1945 г. в колхозе в .... Не включены периоды её работы в колхозе с 1 марта 1943 г. по 1 июля 1944 г., то есть период после достижения истицей 12-ти летнего возраста. Не включены в период работы истицы работа в колхозе в период с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г., то есть период работы истицы когда истица не достигла возраста 16-ти лет с которого допускалось принятие в члены колхоза по ранее действовавшему законодательству.

Периоды ухода за детьми истице включены в её трудовой стаж ответчиком.

Истице в связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" был пересчитан размер пенсии, исходя из общего стажа работы, за минусом тех периодов войны и после войны (по 1948 г.).

Решением ответчика из общего трудового стажа истца исключены периоды ее работы в колхозе с 1 марта 1943 г. по 1 июля 1944 г. и с 9 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г.

Ссылки ответчика на п. 33 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 марта 1993 г. N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", и на письмо Минсоцобеспечения РТ от 20 октября 1998 г. №02-07\1971 «О порядке установления по свидетельским показаниям стажа работы для назначения и исчисления государственных пенсий» в соответствии с которым, в период военного времени свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12 лет., поскольку истице 12 лет исполнилось только 9 февраля 1944 г., поскольку она родилась 9 февраля 1932 г., суд признает неправомерными

Между тем ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Пенсионный фонд по свидетельским показаниям зачел истице стаж работы с 1 июля 1944 г., следовательно по свидетельским показаниям иных свидетелей, представленных ответчику, и копии которых находятся в гражданском деле, возможно установление стажа работы истицы в годы войны с 1 марта 1943 г. по 1 июля 1944 г. Эти имеющиеся в деле свидетельские показания подтверждают факт работы истицы начиная с 1 марта 1943 г. по 1 июля 1944 г.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что свидетельскими показаниями подтверждается работа истицы в колхозе в период с 1 марта 1943 г. по 1948 г.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, к каковым относится и истица, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Таким образом исключение ответчиком из общего трудового стажа Романовой Н.А. периодов работы с 1 марта 1943 г. по 1 июля 1944 г. и с 9 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. является незаконным.

Аналогичная позиция имеется у Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и она изложена в определении от 6 мая 2011 г. по делу N 4-В11-13.

При таких обстоятельствах в целях исправления ошибки, допущенной при рассмотрении дела в пенсионном фонде в применении и толковании норм материального права, которая повлекла вынесение незаконного решения, суд, признает решение ответчика подлежащими отмене с включением в стаж работы истицы периода работы с 1 марта 1943 г. по 2 июля 1944 г. и с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. в колхозе в стаж для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". А поскольку эти периоды могут повлиять на размер пенсии суд обязывает ответчика произвести Романовой Н.А. перерасчет размера пенсии за последние три года с учетом включения в стаж для назначения пенсии периодов работы с 1 марта 1943 г. по 2 июля 1944 г. и с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. в колхозе.

Требования истицы о включении в трудовой стаж периодов её работы при уходе истицей за детьми, суд признает не обоснованными, поскольку периоды ухода за детьми, родившимися у истицы в период с 1954 г. по 1965 г. уже включены ответчиком в трудовой стаж для назначения пенсии истице и повторно включать эти периоды в трудовой стаж истице не имеется правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романовой Н.А. удовлетворить частично.

Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани» включить Романовой Нине Алексеевне периоды работы с 1 марта 1943 г. по 2 июля 1944 г. и с 10 мая 1945 г. по 8 февраля 1948 г. в колхозе в стаж для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани» произвести Романовой Н.А. перерасчет размера пенсии за последние три года с учетом включения в стаж для назначения пенсии периодов работы с 1 марта 1943 г. по 2 июля 1944 г. и с 10 мая 1945 г. по ... в колхозе.

В остальной части иска отказать.

На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме (каковое будет изготовлено 13 июля 2011 г. и решение в окончательной форме можно получить в суде начиная с 13 июля 2011 г.) через Вахитовский районный суд г.Казани в суд кассационной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан.

Судья (подпись) С.А.Всеволодов

.... Судья С.А. Всеволодов

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2011 г. N 4-В11-13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А.,

судей Назаровой А.М., Гуляевой Г.А.

рассмотрела в судебном заседании 6 мая 2011 г. гражданское дело по иску Барониной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным по надзорной жалобе Барониной Н.В. на решение Истринского районного суда Московской области от 17 марта 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июня 2010 г., которыми в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения истца Барониной Н.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Баронина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным.

В обоснование своих требований истец указала на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по г. Москве и Московской области от 13 октября 2009 г. из ее общего трудового стажа были исключены периоды работы в колхозе "<...>" с 1942 г. по 24 января 1944 г. и с 9 мая 1945 г. по 24 января 1946 г. С указанным решением истец не согласна, поскольку данные периоды работы были ранее учтены при перерасчете размера пенсии 15 апреля 1994 г.

Решением Истринского районного суда Московской области от 17 марта 2010 г. в удовлетворении исковых требований Барониной Н.В. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июня 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. Барониной Н.В. отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В надзорной жалобе Барониной Н.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального права.

По запросу заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отменено, надзорная жалоба Барониной Н.В. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Как усматривается из материалов дела, 24 января 1987 г. Барониной Н.В. назначена пенсия по старости.

15 апреля 1994 г., после предоставления доказательств осуществления трудовой деятельности в период с 1942 г. по 1947 г., пенсия Барониной Н.В. была пересчитана исходя из общего стажа работы, составившего 45 лет 8 месяцев 25 дней.

В связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Барониной Н.В. 12 мая 1997 г. был произведен перерасчет размера пенсии исходя из общего стажа работы 48 лет 4 месяца 28 дней.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по г. Москве и Московской области от 13 октября 2009 г. из общего трудового стажа истца исключены периоды ее работы в колхозе <...>" с 1942 г. по 24 января 1944 г. и с 9 мая 1945 г. по 24 января 1946 г.

При рассмотрении дела суд сослался на п. 33 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 марта 1993 г. N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", в соответствии с которым, в период военного времени свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12-13 лет. Поскольку Барониной Н.В. 12 лет исполнилось только 24 января 1944 г., суд пришел к выводу о правомерности отказа во включении в трудовой стаж истца периода ее работы в колхозе "<...>" с 1942 г. по 24 января 1944 г., то есть до достижения 12-летнего возраста.

Отказывая зачесть в трудовой стаж Барониной Н.В. период ее работы с 9 мая 1945 г. по 24 января 1946 г., суд, руководствуясь статьей 135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого четвертой сессией ВЦИК IX созыва в 1922 году, а также Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным 17 февраля 1935 г. и Примерным Уставом колхоза, утвержденным 28 ноября 1969 г., пришел к выводу о том, что в трудовой стаж истца на основании свидетельских показаний может быть включен период ее работы в колхозе <...>" после окончания Великой Отечественной войны только после достижения ею 14-летнего возраста.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Судом установлено, что 15 апреля 1994 г. Барониной Н.В. был произведен перерасчет пенсии в соответствии с действовавшим на тот период законодательством. При этом в общий трудовой стаж был включен период осуществления истцом трудовой деятельности с 1942 г. по 1947 г., подтвержденный показаниями свидетелей.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж только после достижения работником определенного возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Из материалов дела усматривается, что свидетельскими показаниями подтверждается работа Барониной Н.В. в колхозе "<...>" в период с 1942 г.по 1947 г.

Кроме того невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Таким образом исключение из общего трудового стажа Барониной Н.В. периодов работы с 1942 г. по 24 января 1944 г. и с 9 мая 1945 г. по 24 января 1946 г. является незаконным.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении и толковании норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает решение Истринского районного суда Московской области от 17 марта 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июня 2010 г. подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить общий размер трудового стажа истца с учетом спорных периодов работы и в соответствии с заявленными Барониной Н.В. требованиями вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Истринского районного суда Московской области от 17 марта 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июня 2010 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.