... Дело№2-1032/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2012 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Ш. А. Гумерова, при секретаре Е. Н. Меркесовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... Савчукова и ... Цукановой об оспаривании действий начальника правового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

Г. Н. Савчуков и Т. Д. Цуканова обратились в суд с заявлением об оспаривании действий начальника правового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. При этом они указали, что в их собственности находится здание (кафе) по адресу: г. ..., ..., ... д. .... Постановлением Главы администрации г. Казани от 11 июня 2001 года №1238 им отведен земельный участок под указанным строением. До 2006 года расчет арендной платы осуществлялся на основании Постановления Кабинета министров РТ №74 от 09 февраля 1995 года «Об арендной плате за землю», которое определяло порядок расчета размеров платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность не которые не разграничена. В 2006 году был принят перечень поправочных коэффициентов учитывающих вид использования земельного участка. Так коэффициент за земельный участок, предоставленный под объект общественного питания стал 4, а под объект розничной торговли 7,5. В настоящее время при расчете к ним незаконно применяют коэффициент 7,5 как к объекту розничной торговли. Обращение в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о внесении изменений в Постановление Главы администрации г. Казани от 11 июня 2001 года № 1238 в части целевого назначения предоставленного земельного участка незаконно оставлено без удовлетворения. Отказ был мотивирован тем, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Однако вопрос об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой не ставился.

В судебном заседании заявители требования поддержали.

Начальник правового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с заявлением не согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в судебное заседание не явились.

Выслушав заявителей, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Согласно статье 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Г. Н. Савчуков и Т. Д. Цуканова являются собственниками одноэтажного нежилого здания (кафе), общей площадью 156,8 м?, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ... дома № ... (л. д. 10, 11).

Согласно кадастровой выписке Г. Н. Савчуковым и Т. Д. Цукановой по указанному адресу арендован земельный участок, находящийся в собственности Республики Татарстан, под комплекс торговых павильонов (л. д. 12-16).

09 октября 2001 года между администрацией г. Казани и заявителями заключен договор аренды, в соответствии с которым заявителям предоставлен земельный участок в аренду общей площадью 406,87 м?, по вышеуказанному адресу.

15 апреля 2011 года в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» поступило обращение заявителей в котором указана просьба о внесении изменений в части целевого назначения предоставленного земельного участка, изменив с «под комплекс торговых павильонов» на «под объект общественного питания».

Между тем указанное заявление нельзя рассматривать как изменение целевого назначения земельного участка.

Порядок перевода земель по целевому назначению из одной категории в другую регламентирован вышеприведенными нормами.

Следовательно должностное лицо Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани правомерно отказало заявителям в удовлетворении их заявления.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Г. Н. Савчукова и Т. Д. Цукановой.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ... Савчукова и ... Цукановой об оспаривании действий начальника правового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья: Ш.А. Гумеров