... Дело№2-2046/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Ш. А. Гумерова, при секретаре Е. Н. Меркесовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... Шабаловой, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери ... Шабаловой, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении жилья по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Г. Н. Шабалова, действующая в своих интересах и интересах ... Н. О. Шабаловой, обратилась в суд с иском к МУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. При этом она указала, что с дочерью проживает вместе с мамой и братом. Ее дочь сильно больна. В занимаемой квартире неудовлетворительные для проживания условия. Ее дочь включена во внеочередной список получения жилья. Однако жилье до настоящего времени не предоставлено (л. д. 17).

Г. Н. Шабалова, действующая в своих интересах и интересах ... Н. О. Шабаловой, обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Московского и Кировского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. При этом она указала, что она со своей дочерью проживает вместе с мамой, братом. Ее дочь сильно больна. В занимаемой квартире неудовлетворительные для проживания условия. Ее дочь включена во внеочередной список получения жилья. Однако жилье до настоящего времени не предоставлено (л. д. 51).

Определением Вахитовского районного суда города Казани от 09 сентября 2011 года дела, возбужденные по указанным искам, объединены в одно производство (л. д. 79).

В судебном заседании истица требования уточнила, просила обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить жилье по договору социального найма.

Представитель МУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», действуя также от имени Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, иск не признал.

Представитель МУ «Администрация Московского и Кировского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» при рассмотрении дела в суде отсутствовал.

Представители Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ и отдела по опеке и попечительству МУ «Администрация Московского и Кировского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», привлеченных для участия в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия (л. д. 101, 106).

Выслушав Г. Н. Шабалову и представителя ответчиков, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1563-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Благовещенска Амурской области на нарушение конституционных прав местного самоуправления пунктом 3 части 2 и частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны осуществлять учет всех категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 551-О-О «По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Н. О. Шабалова, несовершеннолетняя дочь Г. Н. Шабаловой, включена во внеочередной список нуждающихся в отдельном жилом помещении (л. д. 16).

Основанием для включения Н. О. Шабаловой в указанный список послужило обращение Г. Н. Шабаловой за предоставлением отдельной жилой площади по причине наличия у Н. О. Шабаловой тяжелого хронического заболевания.

Истица считает, что включение ее дочери во внеочередной список лиц, нуждающихся в отдельном жилом помещении, обязывает орган местного самоуправления обеспечить ее жильем.

Между тем, довод истицы основан на неверном толковании закона, поскольку Исполнительный комитет муниципального образования города Казани уполномочен предоставлять жилье малоимущим гражданам, нуждающимся в жилом помещении. Обеспечение жильем граждан иных категорий, в т. ч. страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Поскольку Г. Н. Шабалова и ее дочь малоимущими не признаны, суд не вправе обязать ответчика предоставить им жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ... Шабаловой, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери ... Шабаловой, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении жилья по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья: Ш.А. Гумеров