Дело № 2-9474/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 16 декабря 2011 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ковальчука,

при секретаре Л.Р. Шайдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Казани, выступающего защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству культуры Республики Татарстан о возложении обязанности обратиться с заявлением в Министерство культуры Российской Федерации о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации здания «Церковь сошествия святого духа»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Казани обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству культуры РТ о понуждении составить и выдать Министерству Земельных и имущественных отношений РТ паспорт объекта культурного наследия «Церковь сошествия святого духа» и признании бездействия Министерства культуры РТ по невыдаче паспорта объекта культурного наследия незаконным.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кировского района г.Казани была проведена проверка исполнения ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ в части содержания объекта культурного наследия «Церковь сошествия святого духа», расположенного по адресу: ..., который передан в оперативное управление Государственному учреждению Татарский Государственный театр кукол «Экият». Указанное здание является объектом культурно наследия регионального (республиканского) значения на основании Постановления Совета Министров ТАССР от 23.10.1981.

Поскольку Министерством культуры РТ, осуществляющим с 01.01.2008г. полномочия РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не составлен и не выдан паспорт на вышеуказанный объект культурного наследия, прокурор просит признать бездействие Министерства культуры РТ по не составлению и невыдаче паспорта на вышеуказанный объект культурного наследия незаконным, обязать ответчика составить и выдать Министерству Земельных и имущественных отношений РТ паспорт на данный объект культурного наследия.

В ходе судебного разбирательства 22.11.2011 представитель прокурора Кировского района г.Казани И.Н.Дворянский уточнил требования и просил обязать Министерство культуры РТ обратиться с заявлением в Министерство культуры РФ о включении объекта культурного наследия «Церковь сошествия святого духа», расположенного по адресу: ... государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

В судебном заседании представитель прокурора Кировского района г.Казани И.Н.Дворянский иск поддержал.

Представитель ответчика-Министерства культуры РТ - Ю.И.Адгамова с заявлением не согласилась.

Представители 3-х лиц - Министерства земельных и имущественных отношений РТ, Государственного учреждения Татарский Государственный театр кукол «Экият», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 3 ФЗ от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ (далее – закон) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно статье 15 закона 1. В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

2. Реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

Согласно статье 16 закона в соответствии с настоящим Федеральным законом реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 17 закона для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр соответствующий орган охраны объектов культурного наследия представляет в Правительство Российской Федерации (в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Федерального закона) либо в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, определенный законом данного субъекта Российской Федерации:

1). заявление о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Казани была проведена проверка исполнения ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в части содержания объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Церковь сошествия святого духа», расположенного по адресу: ....

Указанное здание на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ «О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления» от 25.03.2009 № 517р передано в оперативное управление Государственному учреждению Татарский Государственный театр кукол «Экият» (л.д. 6).

Данное здание является объектом культурно наследия местного значения на основании Постановления Совета Министров ТАССР от 23.10.1981 и указано в Приложении ... к данному постановлению под номером 28.

Согласно статье 9.2 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

6) определение порядка принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно статье 9.2 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. 1. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия, осуществляют работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в реестр. Указанные работы осуществляются в соответствии с государственными целевыми программами охраны объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.

Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.

В соответствии с ч. 1 статьи 21 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

Поскольку до настоящего времени Министерством культуры РТ документы для включения вышеуказанного объекта культурного наследия в реестр объектов культурного наследия не представлены, суд считает необходимым обязать Министерство культуры РТ обратиться в Министерство культуры Российской Федерации с заявлением о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации здания «Церковь сошествия святого духа», расположенного по адресу: ....

Принимая во внимание длительность процедуры по сбору документов, необходимых для обращения с заявлением о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия, суд считает необходимым установить срок для обращения с заявлением до 01 января 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство культуры Республики Татарстан в срок до 01 января 2014 года обратиться в Министерство культуры Российской Федерации с заявлением о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации здания «Церковь сошествия святого духа», расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Н.А. Ковальчук