... Дело №2–897/2012г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» января 2012 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Бурганова Р.С.

при секретаре Губиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Тиор», Волковой ... о сносе самовольной постройки, приостановлении эксплуатации и реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд с иском к ЗАО «Тиор», Волковой О.Н. о сносе самовольной постройки, приостановлении эксплуатации и реконструкции. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства было установлено, что по адресу: ... ведется реконструкция части здания (литер Д, Д1), принадлежащей ЗАО «Тиор», надстраивается второй этаж над литерами Д, Д1, эксплуатируется литер Б 1 этаж, принадлежащий Волковой О.Н., эксплуатируется 2 этаж над литером Б, право собственности на который не оформлено, надстроена стена вместо тамбура (бывший литер Б1) в два этажа с самовольным захватом земельного участка площадью 35,25 кв.м. ЗАО «Тиор» и должностное лицо – генеральный директор Волкова О.Н. постановлениями ИГСН РТ от 27.10.11г. и Управления Росреестра по РТ от 03.11.2011г. были привлечены к административной ответственности за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство, за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию и за самовольное занятие земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю.

На основании изложенного, истец просит обязать ЗАО «Тиор» и Волкову О.Н. приостановить реконструкцию части здания по ... (литер Д,Д1,Г) и надстройки второго этажа над литерами Д,Д1,Г; обязать ЗАО «Тиор» и Волкову О.Н. приостановить эксплуатацию 2 этажа над литером Б здания по ...; обязать ЗАО «Тиор» и Волкову О.Н. осуществить снос самовольного строение, а именно стену в два этажа, надстроенную вместо тамбура (бывший литер Б1) с самовольным захватом земельного участка площадью 35,25 кв.м с обязанием привести строение литера Б,Б1 в первоначального состояние согласно техническому паспорту здания.

В судебном заседании представитель истца прокурора Вахитовского района г.Казани Дияров Т.З. исковые требования поддержал.

Ответчики ЗАО «Тиор» и Волкова О.Н. в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. С учетом мнения истца и третьего лица суд считает необходимым дело рассмотреть в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Третье лицо Рахлин В.Л. и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица ИГСН РТ не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ч. 1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем приостановления гражданско-жилищного и другого строительства.

В соответствии со ст.76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани совместно со специалистами Управления Росреестра по РТ, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» и УУП ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани была проведена проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства по адресу: ..., литер Б, Д1,Д.

В ходе проверок от 28.09.11г. и 04.10.11г. было установлено, что по адресу: ... ведется реконструкция части здания (литер Д, Д1), принадлежащей ЗАО «Тиор» на основании договора купли-продажи арендуемого имущества от 14.05.2010г.; надстраивается второй этаж над литерами Д, Д1, эксплуатируется литер Б 1 этаж, принадлежащий Волковой О.Н.; эксплуатируется 2 этаж над литером Б, право собственности на который не оформлено; надстроена стена вместо тамбура (бывший литер Б1) в два этажа с самовольным захватом земельного участка площадью 35,25 кв.м. Указанное подтверждается также актом проверки № 227 от 13.09.2011г., письмами и.о. начальника Управления градостроительных разрешений от 15.09.2011г., из которых следует, что ИК МО г.Казани владельцу помещения по адресу: ... – Волковой О.Н. разрешение на реконструкцию данного объекта не выдавал, реконструкция кровли и утепление фасадной части здания по ... ведется в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, как следует из ответа прокурора Вахитовского района г.Казани от 19.10.2011г., по выявленным нарушениям в отношении директора ЗАО «Тиор» было возбуждено 9 производств по делам об административном правонарушении – в отношении должностного и юридического лица по ст.7.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, по ст.19.7.3 КоАП РФ, по ч.1 и 5 ст.9.5 КоАП РФ.

Ввиду изложенных выше обстоятельств, поскольку у ЗАО «Тиор» и Волковой О.Н. отсутствуют разрешения на строительство и реконструкцию, работы на указанном объекте должны быть приостановлены до получения соответствующего разрешения.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ответчиками каких-либо мер по получению разрешения на строительство предпринято не было. Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что в прокуратуру района постоянно поступают жалобы от жителей соседнего дома о неправомерности реконструкции и перестройки ..., сносе самовольного строения в связи с существенными нарушениями законных и охраняемых прав жителей дома. Поскольку указанные в жалобах граждан нарушения со стороны ответчиков подтвердились проводимой проверкой, а также в связи с тем, что ответчиками не представлено доказательств правомерности реконструкции здания по ... надстройки второго этажа данного здания, а также эксплуатации второго этажа, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Вахитовского района г.Казани подлежат удовлетворению в полном объеме – на ответчиков подлежит возложению обязанность приостановить реконструкцию части здания по ... (литер Д,Д1,Г) и надстройки второго этажа над литерами Д,Д1,Г, а также обязанность приостановить эксплуатацию второго этажа над литером Б здания по ...; обязанность снести самовольное строение, а именно стену в два этажа, надстроенную вместо тамбура (бывший литер Б1) с самовольным захватом земельного участка площадью 35,25 кв.м. с обязанием привести строение литера Б,Б1 в первоначальное состояние согласно техническому паспорту здания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вахитовского района г.Казани удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Тиор» и Волкову ... приостановить реконструкцию части здания по ... (литер Д,Д1,Г) и надстройки второго этажа над литерами Д,Д1,Г.

Обязать Закрытое акционерное общество «Тиор» и Волкову ... приостановить эксплуатацию второго этажа над литером Б здания по ....

Обязать Закрытое акционерное общество «Тиор» и Волкову ... осуществить снос самовольного строения, а именно стены в два этажа, надстроенной вместо тамбура (бывший литер Б1) с самовольным захватом земельного участка площадью 35,25 кв.м и привести строение литера Б,Б1 в первоначального состояние согласно техническому паспорту здания.

Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд города Казани заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ... Р.С. Бурганов

...