... Дело № 2-2927/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» марта 2012 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Бурганова Р.С.
при секретаре Хабибуллиной Р.Э.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голдобина ... об оспаривании действий и бездействия Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Голдобин А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействий МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани». В обосновании требований заявитель указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобильный паркинг, площадью 1296 кв.м., расположенный по адресу: ..., около торгового комплекса «...». Право собственности на указанный объект возникло на основании договора долевого участия в строительстве автомобильного паркинга от 27.05.2005г. 23.11.2010г. заявитель обратился в МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о приобретении прав на земельный участок, находящийся под объектом недвижимости - автомобильным паркингом по ул.Мусина г.Казани. 07.02.2011г. МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» уведомило заявителя о подготовке проекта постановления ИК МО г.Казани «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Мусина на кадастровом плане территории». Однако письмом от 24.02.2011г. Комитет сообщил о временном приостановлении согласования проекта постановления, поскольку в отношении законности регистрации права на автомобильный паркинг возбуждено судебное разбирательство. Судебное разбирательство закончилось Постановлением Президиума Верховного суда РТ от 29.06.2011г., в соответствии с которым была установлена законность регистрации права на автомобильный паркинг. 01.11.2011г. зам.председателя КЗИО пояснила, что согласование проекта постановления продолжается. Кроме того, 16.09.2011г. Голдобину А.Б. было направлено уведомление о наличии задолженности за пользование земельным участком в сумме 1 401 473,16 руб. и необходимости ее погасить. Не согласившись с указанным расчетом, Голдобин А.Б. направил в КЗИО пояснения с новыми расчетами, согласно которым плата за пользование земельным участком составила 452 096,64 руб. В ответ на указанные расчеты КЗИО направило заявителю новые расчеты, в соответствии с которыми плата за пользование земельным участком составила 4 057 588,54 руб., включая период, когда арендатором данного земельного участка являлось ЗАО «ГипроНИИАвиапром».
В связи с изложенным, заявитель просит признать действия со стороны МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», выраженные в выставлении требования о необходимости погасить задолженность за пользование земельным участком в сумме 4 057 588,54 руб. незаконными и обязать МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» устранить выявленные нарушения сроков рассмотрения заявления Голдобина А.Б. о предоставлении земельного участка, утвердить и выдать Голдобину А.Б. схему расположения земельного участка под автопаркингом по ул.Мусина на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Представители заявителя в судебном заседании заявление поддержали в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В силу ст.29 вышеназванного закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Голдобину А.Б. на праве собственности принадлежит автомобильный паркинг, назначение: нежилое, общая площадь 1296 кв.м., расположенный на пересечении улиц ... ... около торгового комплекса «...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.10.2006г. (л.д.10). Право собственности на указанный объект возникло у заявителя на основании договора долевого участия в строительстве автомобильного паркинга от 27.05.2005г.
23.11.2010г. заявитель обратился в МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о приобретении прав на земельный участок, находящийся под объектом недвижимости - автомобильным паркингом по ул.Мусина г.Казани (л.д.29-30).
07.02.2011г. письмом № 4014 МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» уведомило представителя заявителя о подготовке проекта постановления ИК МО г.Казани «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Мусина на кадастровом плане территории» (л.д.11).
Письмом № 5437 от 24.02.2011г. МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» сообщило о временном приостановлении согласования проекта постановления, поскольку в отношении законности регистрации права на автомобильный паркинг возбуждено судебное разбирательство и дальнейшее решение вопроса отложено до вынесения решения судом (л.д.12).
Постановлением президиума Верховного суда РТ от 29.06.2011г. в удовлетворении иска КЗИО к Голдобину А.Б. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и сносе самовольной постройки было отказано (л.д.35-37), в связи с чем была установлена законность регистрации права на автомобильный паркинг за Голдобиным А.Б.
16.09.2011г. Голдобину А.Б. было направлено уведомление о наличии задолженности за пользование земельным участком в сумме 1 401 473,16 руб. и необходимости ее погасить (л.д.29-30). 23.09.2011г. заявителем был предоставлен иной расчет, согласно которому плата за пользование земельным участком составила 452 096,64 руб. (л.д.31). В ответ на указанные расчеты Голдобина А.Б. КЗИО направило заявителю новое письмо, в соответствии с которым ему была начислена новая сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю в сумме 4 057 588,54 руб. (л.д.32-33).
Заявитель с расчетом КЗИО не согласен, в связи с чем просит признать действия Комитета, выраженные в выставлении требования о необходимости погасить задолженность за пользование земельным участком, незаконными.
В указанной части требования заявителя оставлены без рассмотрения, о чем вынесено соответствующее определение суда.
Как следует из материалов дела, 01.11.2011г. заместитель председателя КЗИО в письме за № 21462 пояснила, что согласование проекта постановления продолжается (л.д.38).
Письмом от 15.02.2012г. заявителем был уведомлен о том, что согласование подготовленного Комитетом проекта постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ... на кадастровом плане территории» приостановлено ввиду того, что материалы по регистрации права на автомобильный паркинг находятся на рассмотрении в прокуратуре г.Казани (л.д.43).
Заявителем с указанными действиями КЗИО не согласен, считает их незаконными, в связи с чем просит обязать КЗИО устранить нарушения сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка и утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка под автопаркингом.
Суд полагает, что заявление Голодобина А.Б. подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.
Как следует из п.3.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, расположенных на территории муниципального образования ..., утвержденного распоряжением КЗИО ИК МО ..., при обнаружении несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, выявлении необходимости представления дополнительных документов, иных причин, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела (выявление лиц, чьи права могут быть нарушены при предоставлении земельного участка и др.), рассмотрение дела приостанавливается и заявителю направляется письмо с замечаниями.
Из материалов дела следует, что законность регистрации права на автомобильный паркинг за ФИО1 установлена вступившим в законную силу Постановлением президиума ВС РТ. Каких-либо оснований, которые бы препятствовали КЗИО ИКМО ... согласовать подготовленный проект постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ... на кадастровом плане территории», судом не установлено.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что в настоящий момент материалы находятся на рассмотрении в Прокуратуре г.Казани, в связи с чем согласование проекта временно приостановлено, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку суду не представлены подтверждающие данные факты документы. Более того, сам факт обращения в прокуратуру г.Казани не влияет на процедуру согласования проекта постановления, обоснованность данной причины приостановки согласования каким-либо нормативно-правовым документом не закреплена.
Ввиду изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление Голдобина А.Б., обязав МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка под автопаркингом около торгового комплекса «...» по ... на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В части требований о возложении обязанности снять приостановку рассмотрения заявления суд отказывает, поскольку сам факт возложения на КЗИО обязанности по выдаче схемы расположения земельного участка предполагает снятие приостановки рассмотрения заявления Голдобина А.Б.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Голдобина ... удовлетворить частично.
Обязать Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани утвердить и выдать Голдобину ... схему расположения земельного участка под автопаркингом около торгового комплекса ...» по ... на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В части требований о возложении обязанности снять приостановку рассмотрения заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ... Р.С. Бурганов
...