копия Дело № 2-666/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2012 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Г.В.Андреяновой,
при секретаре Р.Н.Шакировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... района г.Казани в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Муниципальному автономному учреждению «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» о признании бездействия незаконным и обязании провести реставрацию объекта культурного наследия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... района г.Казани обратился в суд с заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – КЗИО), Муниципальному автономному учреждению «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» (далее по тексту – МАУ) о признании бездействия незаконным и обязании провести реставрацию объекта культурного наследия, указав в обоснование заявления, что в ходе проведения проверки исполнения ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002г. в части содержания объекта культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников» по адресу: г.Казань, ул.... было установлено, что данный объект находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии, отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, доступ в помещение не ограничен, местами наблюдаются повреждения и обрушения кладки стен объекта, штукатурный слой поврежден, территория не благоустроена. Согласно распоряжению КЗИО ИК МО г.Казани от .... данный объект передан в оперативное управление МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной», является муниципальной собственностью г.Казани. Поскольку собственником здания и его пользователем не предприняты меры по надлежащему содержанию объекта культурного наследия, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей природной среде, прокурор просит признать бездействие ИК МО г.Казани и МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» в части непринятия мер по сохранению объекта культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников», расположенного по адресу: г.Казань, ул.... незаконным, возложить на ИК МО и МАУ обязанности по проведению реставрации на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, по заключению охранного обязательства, по установке информационной надписи на объекте культурного наследия в целях предотвращения полного его разрушения.
В судебном заседании представитель заявителя-Р.Д.Кафарова уточнила исковые требования и просила возложить на МАУ обязанность по реставрации объекта до ...
Представитель ответчиков-ИК МО г.Казани и КЗИО-А.Е.Володин с заявлением не согласился.
Представитель ответчика-МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани»-Н.В.Хафизова с заявлением не согласилась.
Представитель 3-его лица-Финансового управления ИК МО г.Казани-Ю.Х.Гарипов с заявлением не согласился.
Представитель 3-его лица-Казанского Богородицкого мужского монастыря г.Казани-Л.В.Федотова заявление паоддержала.
Представители 3-х лиц-Министерства культуры РТ, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.
Представитель 3-его лица-УАиГ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002г. в части содержания объекта культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников» по адресу: г.Казань, ул.... было установлено, что данный объект находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии, отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, доступ в помещение не ограничен, местами наблюдаются повреждения и обрушения кладки стен объекта, штукатурный слой поврежден, территория не благоустроена (л.д.8). Согласно распоряжению КЗИО ИК МО г.Казани от .... (л.д.20,21) данный объект передан в оперативное управление МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной», является муниципальной собственностью г.Казани.
.... между МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» и МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» был заключен договор (охранное обязательство) на объект культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников» (л.д.84-88). Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно статье 27 ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» 1. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.
Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
(п. 3 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Согласно статье 33 закона 1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно статье 48 закона 3. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
4. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Поскольку согласно Договору (охранному обязательству) на объект культурного наследия» на МАУ «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» как на пользователя объекта возложена обязанность по сохранению объекта культурного наследия, суд считает необходимым обязать МАУ провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия, в сроки и в порядке, указанном в охранном обязательстве. На ИК МО г.Казани, как на собственника объекта, следует возложить обязанность по установке информационной надписи на объекте.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... района г.Казани удовлетворить частично.
Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального автономного учреждения «Центр паломничества «Покрова Царицы небесной г.Казани» в части непринятия мер по сохранению объекта культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников» по адресу: г.Казань, ул.... незаконным.
Возложить на Муниципальное автономное учреждение «Центр паломничества «Покрова Царицы Небесной г.Казани» в соответствии с охранным обязательством провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани установить информационную надпись на объекте культурного наследия местного значения «Здание настоятельного корпуса, 1810г., 1832г., архитекторы А.К.Шмидт, М.Я.Шелковников» по адресу: г.Казань, ул....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
...: Судья Г.В.Андреянова