№2-6551/2011

Дело №2-6551\2011.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 августа 2011 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием

секретаря – Л.М. Хуснетдиновой,

Т.В.Саттарова – истца и его представителя,

Ганиевой Г.Г., как представителя ответчика,

третье лицо – МУЗ Клиника медицинского университета в суд своих представителей не направила,

рассмотрев в помещении суда в зале №407 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В. Саттарова к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани» о признании права на назначение досрочно пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 декабря 2010 г., о включении в период для исчисления стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с 10 января по 11 июня 1994 г., с 30 сентября по 26 октября 1996 г., с 27 февраля по 27 марта 1998 г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации, указанные как ученические отпуска;

- с 01 ноября по 27 декабря 1999 г., с 17 февраля по 19 февраля 2004 г., с 03 ноября по 29 декабря 2008 г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- с 01 января по 21 декабря 2010 г. – периоды работы в должности заведующего отделением анестезиологии – реанимации – врача анестезиолога – реаниматора МУЗ «Клиника медицинского университета»;

- с 20 августа 1992 г. по 05 августа 1993 г. в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Республиканской клинической больницы,

о зачете в специальный стаж работы, которая дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев названных выше периодов

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с приведенными выше требованиями, поддержанными и уточненными в судебном заседании, к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани» (далее – Пенсионный фонд), указывая в обоснование иска на то, что он работал на должностях в различных лечебных учреждениях, которые предоставляют ему право на назначение ему пенсии до достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №173) и для зачета стажа его работы – один год работы должен засчитываться как один год и шесть месяцев. В его трудовые функции входили обязанности по анестезиологии и по реанимации больных.

Он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но ему Пенсионный фонд зачёл работу на медицинских должностях из расчета один год работы равен одному году стажа и признал истцу стаж продолжительностью в 27 лет 2 месяца 9 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды его работы :

- с 20 августа 1992 г. по 05 августа 1993 г. в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Республиканской клинической больницы.

Истец считает, что эти периоды должны быть включены ему в специальный стаж соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона №173 и их следует зачесть в специальный стаж работа, в которых дает право на назначение пенсии.

Истец занимал должности и работал в лечебных учреждениях, где в его трудовые функции входили обязанности по анестезиологии и по реанимации больных. Он с этой работы направлялся на обучение работодателем и ему за это время выплачивалась заработная плата, значит, время обучения должно включаться в медицинский стаж.

Работодатель подал на истца сведения о персонифицированном учете в Пенсионный фонд как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому и этот период следует учесть в его специальный стаж соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона №173 и их следует зачесть в специальный стаж работа, в которых дает право на назначение пенсии.

При этих условиях исчисления стажа его работы, продолжительности его работы достаточно для назначения досрочно пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173 с 7 апреля 2009 г.

Принятое Пенсионным фондом решение о не включении его работы в стаж в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173 истец считает незаконным, из-за чего он просит обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж работы его работы, исчислить стаж один год работы равен одному году и шести месяцам и обязать ответчика назначить истцу пенсию начиная с 21 декабря 2010 г.

В судебном заседании ответчик, через представителя, иск не признал, указав, что проверив документы имеющиеся у истца и у его работодателей Пенсионный фонд не нашел документов, подтверждающих работу истца в качестве анестезиолога и\или реаниматолога, позволяющих исчислить стаж для назначения пенсии: периоды его обучения. Поэтому истцу отказано в назначении пенсии.

Третье лицо – МУЗ «Клиника медицинского университета» в справке представленной в суд подтвердила факт передачи в пенсионный фонд сведений на истца как на врача за 2010 г.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности иска.

Согласно подпункту 20 пункта 1 и пунктам 2 и 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Судом установлено, что 21 декабря 2010 г. истец, работая в МУЗ «Клиника медицинского университета» заведующим отделением реанимации обратился в Пенсионный фонд с просьбой назначить пенсию в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173.

Решением (л.д.9-12) от 28 декабря 2010 г., оспариваемым истцом, Пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии, поскольку стаж работы истца составляет 27 лет 2 мес. 9 дней при необходимых 30 годах стажа работы, то есть истец не имеет необходимой продолжительности стажа для назначения пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Ответчик не признал наличие у истца стажа работы по специальности периоды

Из представленных суду документов следует, что истец работал врачом в лечебных учреждениях в те периоды, что указаны Пенсионным Фондом и не включены в стаж для исчисления пенсии.

Истец в период работы направлялся работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства с начислением за этот период заработной платы и включением этого периода в стаж для исчисления отпуска и истец окончил эти курсы успешно, согласно данным свидетельств о повышении квалификации (л.д.20-25).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" дано разъяснение о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из действовавшего ранее трудового законодательства, на период, когда истец находился на обучении с отрывом от производства, следовало, что этот период засчитывался в стаж работы по специальности. Это время обучения полностью по правовым последствиям приравнено законодателем к времени основной работы, поскольку истцу оплачивалось это время прохождения курсов повышения квалификации, значит, этот период обучения с отрывом от производства следует включить в специальный стаж в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды профессионального обучения или переобучения истца с отрывом от работы не зависимо то того, как они поименованы у работодателя – ученический отпуск или период прохождения курсов повышения квалификации, должны включаться истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ. Это периоды

- с 01 ноября по 27 декабря 1999 г., с 17 февраля по 19 февраля 2004 г., с 03 ноября по 29 декабря 2008 г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации. Эти периоды составляют стаж в 1 год 10 мес. 02 дня.

Установленные в законодательстве ограничения в зачете в стаж работы накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Ответчик не включил в специальный стаж истца для исчисления пенсионного стажа работу истца врачом интерном - с 20 августа 1992 г. по 05 августа 1993 г. в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Республиканской клинической больницы, то есть 11 мес. 16 дней.

Суд приходит к выводу о том, что этот период следует включить в специальный стаж для назначения истцу пенсии, поскольку на день начала этого периода истец имел диплом о высшем медицинском образовании, истцу присвоена квалификация врача, истец работал в учреждении здравоохранения на должности врача и его труд был направлен на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Наименование должности врач-интерн лишь свидетельствует, что администрация лечебного учреждения, в этот период прикрепила к такому врачу наставника, имеющего более высокую квалификацию и который проверял правильность выставленных диагнозов интерном. Истец был в штате лечебного учреждения, но не находился на ином рабочем месте в иной организации, например в учебном заведении, где его обучали на врача. Без прохождения интернатуры, суд расценивает как своеобразное повышение квалификации и обучения по более узкой специализации врача, окончившего высшее учебное заведение. И если повышение квалификации суд признает работой, позволяющей истцу включить эти периоды в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следовательно, и период прохождения истцом интернатуры должно быть включено в специальный стаж для исчисления стажа и назначения пенсии

Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Кроме того, этот период следует признать для истца специальным стажем, работа в котором позволяет включить этот период в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку истец в период прохождения интернатуры участвовал при проведении операций

Поскольку работодатель истца сообщил (л.д.17), что им представлены данные в Пенсионный фонд РФ о наличии специального стажа у работника Т.В.Саттарова с 1 января по 21 декабря 2010 г., то есть 11 месяцев и 16 дней – периоды работы в должности заведующего отделением анестезиологии – реанимации – врача анестезиолога – реаниматора МУЗ «Клиника медицинского университета». Поэтом у суд приходит к выводу о том, что период работы в должности заведующего отделением анестезиологии – реанимации – врача анестезиолога – реаниматора МУЗ «Клиника медицинского университета» начиная с 1 января по 21 декабря 2010 г., следует зачесть в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

А поскольку если включить указанные выше периоды в специальный стаж работы истца и исчислить работу с 1 января по 21 декабря 2010 г. как врачом анестезиологом стаж должен исчисляться из расчета 1 год работы засчитывается за один год и 6 месяцев. Поэтому суд признает, что истец на день рассмотрения дела в суде имеет стаж работы более 30 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, указанными выше документами, которые суд признает достоверными, поскольку они не опровергнуты другими доказательствами.

Все эти периоды работы истца, не включенные ответчиком в специальный стаж истца для назначения пенсии, составляют период в 2 года 9 мес. 18 дней и суд признает, как периоды работы, включаемые в специальный стаж для назначения пенсии из расчета один год работы считается один год стажа.

При наличии стажа у истца в 27 лет 2 месяца и 9 дней плюс 2 года 9 мес. 18 дней, засчитанных судом, всего стаж составит 30 лет 0 месяцев 27 дней, что достаточно для назначения пенсии с 21 декабря 2010 г.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Фонд неправомерно ограничил право истца на назначение пенсии по выслуге лет, поэтому суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, а поскольку истец приобрел требуемый законом стаж для назначения пенсии на момент обращения в Пенсионный фонд – на 21 декабря 2010 г., следует удовлетворить иск об обязании Управления пенсионного фонда начислить и производить выплату начиная с 21 декабря 2010 г. истцу пенсии по выслуге лет со дня его первого обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани включить периоды работы

- с 10 января по 11 июня 1994 г., с 30 сентября по 26 октября 1996 г., с 27 февраля по 27 марта 1998 г.;

- с 01 ноября по 27 декабря 1999 г., с 17 февраля по 19 февраля 2004 г., с 03 ноября по 29 декабря 2008г.;

- с 01 января по 21 декабря 2010 г.;

- с 20 августа 1992 г. по 05 августа 1993 г.,

Т.В. Саттарова в специальный стаж в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и зачесть их в специальный стаж работа, в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев.

Признать за Т.В. Саттаровым право на назначение досрочно пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 декабря 2010 г. и обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани назначить Т.В. Саттарову досрочно пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 декабря 2010 г.

На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме (что сделано 25 августа 2011 г. и решение в окончательной форме можно будет получить в суде начиная с 25 августа 2011 г.) через Вахитовский районный суд г.Казани в суд кассационной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан.

Судья (подпись) С.А.Всеволодов

...