Дело № 2-840/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2012 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Г.В.Андреяновой,

при секретаре Р.А.Гариповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вахитовского района г.Казани в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», ФИО9 Хайруллину об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – КЗИО), М.М.Хайруллину об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002г. было установлено, что здание «Дом, где жил Л.Н.Толстой в 1846-1847гг. (каменный флигель во дворе)», расположенное по адресу: г.Казань, ул...., включено в перечень памятников истории и культуры республиканского значения. Данный объект культурного наследия не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном техническом и эстетическом состоянии. Поскольку в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, а на данный объект культурного наследия не заключено охранное обязательство с Министерством культуры РТ, прокурор просит признать бездействие ИК МО г.Казани и КЗИО по непринятию мер по сохранению данного объекта культурного наследия незаконным, признать меры по сохранению объекта, выполнить противоаварийные и консервационные мероприятия на объекте в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, провести ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия, принять меры по предотвращению доступа в здание посторонних лиц во избежание несчастных случаев с гражданами и угрозы разрушения объекта до проведения работ, провести работы по благоустройству территории объекта культурного наследия, установить мраморную мемориальную доску, воссозданную аналогично утраченному образцу.

В судебном заседании представитель заявителя-Р.Д.Кафарова требования поддержала, пояснив, что М.М.Хайруллин, как собственник здания обязан заключить охранное обязательство на объект культурного наследия.

Представитель ответчиков- ИК МО г.Казани и Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани Р.Р.Хайруллин иск не признал, пояснив, что данный объект культурного наследия находится в собственности М.М.Хайруллина.

Ответчик М.М.Хайруллин, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель 3-его лица-Министерства культуры РТ, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в ходе в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002г. было установлено, что здание «Дом, где жил Л.Н.Толстой в 1846-1847гг. (каменный флигель во дворе)», расположенное по адресу: г.Казань, ул....), включено в перечень памятников истории и культуры республиканского значения. Данный объект культурного наследия не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном техническом и эстетическом состоянии (л.д.15-20). Указанное здание находится в собственности М.М.Хайруллина на основании договора купли-продажи от .... (л.д.25-27).

Согласно статье 33 ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» 1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно статье 48 закона 3. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

4. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется:

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;

местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно пункту 3 статьи 63 закона впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.

Поскольку факт отсутствия охранного обязательства М.М.Хайруллиным, который является собственником здания, не оспаривается, а здание находится в неудовлетворительном состоянии, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить частично, обязав М.М.Хайруллина заключить охранное обязательство с Министерством культуры РТ на объект культурного наследия, выполнить противоаварийные и консервационные мероприятия на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом, где жил Л.Н.Толстой в 1846-1847гг. (каменный флигель во дворе)», расположенном по адресу: г.Казань, ул....), в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, провести ремонтно-реставрационные на объекте культурного наследия на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, принять меры по предотвращению доступа в здание посторонних лиц во избежание несчастных случаев с гражданами и угрозы разрушения объекта до проведения противоаварийных, консервационных и реставрационных работ, провести работы по благоустройству территории объекта культурного наследия, установив информационную надпись, согласованную с Министерством культуры РТ.

В части требования прокурора о признании бездействия ИК МО г.Казани и Комитета земельных и имущественных отношений по непринятию мер по сохранению объекта культурного наследия – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Вахитовского района г.Казани удовлетворить частично.

Обязать ФИО10 Хайруллина заключить охранное обязательство с Министерством культуры РТ на объект культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом, где жил Л.Н.Толстой в 1846-1847гг. (каменный флигель во дворе)», расположенный по адресу: г.Казань, ул.... выполнить противоаварийные и консервационные мероприятия на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом, где жил Л.Н.Толстой в 1846-1847гг. (каменный флигель во дворе)», расположенном по адресу: г.Казань, ул....), в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, провести ремонтно-реставрационные на объекте культурного наследия на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны; принять меры по предотвращению доступа в здание посторонних лиц во избежание несчастных случаев с гражданами и угрозы разрушения объекта до проведения противоаварийных, консервационных и реставрационных работ; провести работы по благоустройству территории объекта культурного наследия; установив информационную надпись, согласованную с Министерством культуры РТ.

В удовлетворении требований прокурора Вахитовского района г.Казани о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия в целях его сохранности и об обязании привести его в надлежащее состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: