о признании решения незаконным



Дело № 2-142/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2012 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Барышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лесина А.М. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» о признании ре­шений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

A.M. Лесин обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Та­тарстан (Татарстан)» (далее по тексту ГБ МСЭ по РТ) о признании ре­шений незаконными, в обоснование требований указав, что являлся инвалидом по катего­рии «ребенок - инвалид» с 1998 г. В 2004 и 2007 г. истец был освидетельствован в филиале № 18 с продлением срока инвалидности до 18 лет.

Очередное освидетельствование A.M. Лесин проходил в филиале № 3 ГБ МСЭ по РТ. Решением от 25 сентября 2009 г. филиала № 3 A.M. Лесину была установлена третья группа инвалидности с причиной «ребенок-инвалид» сро­ком до 01 октября 2010 г.

По мнению истца, данное решение является незаконным, поскольку ему должна была быть установлена третья группа инвалидности с причиной «инва­лидность с детства» бессрочно, в связи с тем, что к моменту освидетельствова­ния он являлся инвалидом в течение 11 лет.

Основанием для продления истцу третьей группы инвалидности явля­лись: ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени, ограниче­ние способности к самостоятельному передвижению 1 степени, ограничение способности к самообслуживанию 1 степени.

Очередное освидетельствование A.M. Лесину проведено в филиале № 3 ГБ МСЭ по РТ 15 октября 2010 г. Решением ответчика истец инвалидом при­знан не был, в связи с наличием одного ограничения жизнедеятельности: огра­ничения к самостоятельному передвижению 1 степени.

Истец полагает, что данное решение ответчика является незаконным, по­скольку из содержания медицинских документов не подтверждается изменение состояния его здоровья и уменьшение функциональных нарушений.

При проведении в порядке контроля освидетельствования в составе № 8 ГБ МСЭ по РТ в период с 31 мая 2011 г. по 17 июня 2011 г. никакая оценка ре­зультатов освидетельствования в филиале № 3 25 сентября 2009 г. не дана, не принято во внимание заключение специалиста о наличии в медицинской и иной документации данных для обжалования решения медико- социальной эксперти­зы по вопросам инвалидности.

A.M. Лесин просит признать незаконными решение филиала № 3 ГБ МС по РТ от 25 сентября 2009 г., от 15 октября 2010 г., решение состава № 8 Г МСЭ по РТ от 17 июня 2011 г.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменных заявлений об отложении дела не представил. Суд признал неявку истца не уважительной и определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Федосеева Н.С. в судебном заседании иск не признала.

Выслушав представителя ответчика, изучив имеющиеся в материалах гражданского дел; документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что A.M. Лесин 24 сентября 1991 года рождения, в период с 1998 г. по 01 декабря 2004 г. признавался ребенком - инвалидом в системе учреждений здравоохранения.

В период с 01 декабря 2004 г. по 14 января 2005 г. A.M. Лесин был освидетельствован в филиале № 18 ГБ МСЭ по РТ и признан ребенком - инвалидом сроком до 01 февраля 2007 г.

В период с 15 января 2007 г. по 02 февраля 2007 г. истец был повторно освидетельствован филиалом № 18 ГБ МСЭ по РТ и признан ребенком- инва­лидом сроком до 24 сентября 2009 г.

На медико-социальную экспертизу A.M. Лесин был направлен Муници­пальным учреждением здравоохранения «Детская городская поликлиника № 10» г. Казани.

По достижении совершеннолетия, в период с 25 сентября 2009 г. по 2S сентября 2009 г. истец был вновь освидетельствован в филиале № 3 ГБ МСЭ по РТ и признан инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «инвалид с детства» сроком до 01 октября 2009 г.

15 октября 2010 г. A.M. Лесин проходил повторное освидетельствование в филиале № 3 ГБ МСЭ по РТ и решением ответчика инвалидом признан не был.

На основании заявления A.M. Лесина, он был освидетельствован в период с 31 мая 2011 г. по 07 июня 2011 г в порядке контроля в экспертном составе № 8 ГБ МСЭ по РТ, который подтвердил правильность решения филиала № 3 ГЕ МСЭ по РТ от 15 октября 2010 г. A.M. Лесин не был признан инвалидом.

Истцом оспаривается правомерность данных решений ответчика от 29 сентября 2009 г., от 15 октября 2010 г. и от 07 июня 2011 г., по мнению A.M. Ле­сина, ответчиком без учета содержания медицинских документов, не подтвер­ждающих изменение состояния его здоровья и уменьшение функциональных нарушений, сделан неправильный вывод о наличии стойкого расстройства функций организма, вызвавшего частичную утрату способности к самостоя­тельному передвижению без нарушения других категорий жизнедеятельности.

Представитель ответчика настаивает на правильности принятых реше­ний, оспариваемых истцом.

Определением суда от 20.09.2011г. была назначена экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-со­циальной экспертизы Российской Федерации». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 1) Имеются ли у Александра Марковича Лесина нарушения здоровья с расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последст­виями травм или дефектами, приводящие к ограничению способности к трудо­вой деятельности или других категорий жизнедеятельности, если да, то какова степень их выраженности; 2)Имелись ли такие нарушения здоровья у Александра Марковича Лесина в период с 25 сентября 2009 г. по 07 июня 2011 г.; 3) Имеются и имелись ли ранее при освидетельствовании в учреждениях медико-социаль­ной экспертизы основания для определения Александру Марковичу Лесину группы инвалидности, если да, то какой, на какой период.

Согласно заключению Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-со­циальной экспертизы Российской Федерации», которая проводилась с 05.12.2011г. по 26.12.2011г. по указанным выше вопросам были даны следующие ответы:

1. На момент проведения экспертизы в ФГБУ ФБ МСЭ по представленным документам, согласно последним данным об освидетельствовании Лесина А.М. в экспертном составе №8 ФГУ «ГБ МСЭ по РТ» от 17.06.2011г., имеется нарушение здоровья со стойким незначительным нарушение статодинамической функции организма, не приводящим к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности;

2. Да, имелись.

3. Нет, при освидетельствовании Лесина А.М. (в филиале №3 ФГУ «ГБ МСЭ по РТ» от 25.09.2009г., в филиале №3 ФГУ «ГБ МСЭ по РТ» от 15.10.2010г.; в экспертном составе №8 ФГУ «ГБ МСЭ по РТ» от 17.06.2011г.), оснований для установления группы инвалидности не имелось.

Поскольку экспертами исследовалась медицинская документация Лесина А.М., оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется.

Таким образом, учитывая заключение Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-со­циальной экспертизы Российской Федерации» оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Лесина А.М. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» о признании ре­шений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течении месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.