Дело № 2-2520/2012 г.

1 марта 2012 г.

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Барышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Казани к Открытому акционерному обществу «Вымпелком» об обязании перевести подвесную линию связи в подземные коммуникации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Московского района г. Казани к Открытому акционерному обществу «Вымпелком» об обязании перевести подвесную линию связи в подземные коммуникации. В обосновании требований истец указал, что 19.12.2011г. прокуратурой Московского района г. Казани совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информацион­ных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан при участии ООО "УК ЖКХ Московского района г. Казани", операторов связи проведена проверка соблюдения законодательства при размещении подвес­ных линий связи и воздушно-кабельных переходов в деятельности Казанско­го филиала ОАО «Вымпелком» по адресу г. Казань, проспект Ибрагимова, д.63.

ОАО «Вымпелком» используется волоконно-оптическая линия связи, проложенная воздушным путем через проезжую часть - проспект Ибрагимова - между домом №63 по проспекту Ибрагимова г. Казани и домом №56 по пр. Ибрагимова (ОАО «ТРК Тандем»). С выездом на место об этом составлен акт проверки. Указанная линия связи закреплена за парапет крыши дома 63 по проспекту Ибрагимова г. Казани. 01.01.2009 г. между ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района г. Казани" и ЗАО "Татинтелком" («заказчик») заключен договор № 59/УК ЖКХ о том, что предприятие оказывает заказчику услуги по обеспечению функционирова­ния технических средств связи заказчика в технических помещениях жилых многоквартирных домов в части ремонта, обслуживания и эксплуатации об­щедомового имущества, а заказчик оплачивает данные услуги. 24.11.2010 г. зарегистрировано присоединение ЗАО "Татарстанские интеллектуальные коммуникации" к ОАО "Вымпелком", где ОАО «Вымпелком» стал правопреемником ЗАО "Татинтелком" по всем правам и обязанностям.

Согласно приложению №1 к договору № 59/УК в жилом доме №63 по проспекту Ибрагимова г. Казани имеется узел связи ОАО "Вымпелком". 05.12.2011 г. комиссией составлен акт маркировки кабелей ОАО "Вымпел­ком", где указано, что один из принадлежащих ОАО "Вымпелком" кабелей перекинут воздушным путем на д.56 по проспекту Ибрагимова, на здание ОАО "ТРТ Тандем".

Дополнительным соглашением №3 между сторонами от 13.05.2010 г. установлено, что стороны руководствуются при выполнении договора в том числе Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г., которым ут­верждены "Правила благоустройства г. Казани".

Пункт 6.5.10 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решени­ем Казанской городской Думы от 18.10.2006 г., запрещает пересекать авто­мобильные дороги общего пользования при прокладке кабелей связи воз­душным способом от одного здания к другому зданию. Проспект Ибрагимова является автомобильной дорогой общего пользования.

В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Та­тарстан № 1159-р от 12.07.2011 г. в целях обеспечения населения Республики Татарстан качественными услугами информатизации и связи, проведения единой технической политики по развитию телекоммуникационных сетей на территории муниципальных образований Республики Татарстан, обеспечения безопасности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры во время проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также в целях повышения уровня благоустройства населенных пунктов РТ, эстетичности их архитектурного облика операторам связи, оказывающим ус­луги на территории РТ, указано о необходимости осуществлять развитие и строительство сетей кабельных линий связи подземным способом.

Распоряжением №1159-р от 12.07.2011 г. операторам связи следует про­изводить подключение зданий и сооружений, многоквартирных жилых до­мов к сети связи общего пользования Республики Татарстан подземным спо­собом, без использования подвесных линий связи, а также обеспечить пере­вод подвесных линий связи и воздушно-кабельных

Истец просит обязать ОАО «Вымпелком» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства волоконно-оптическую линию связи, проложенную между домами №63 и №56 по проспекту Ибрагимова г. Казани, осуществив его перевод в подземные коммуникации.

Представитель истца – Князева Э.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – ОАО «Вымпелком» в суд своего представителя не направил.

Третье лицо – ООО «УК ЖКХ Московского района г. Казани» в суд своего представителя не направило.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ - Григорьев М.А. в судебном заседании с иском согласился.

С учетом согласия представителя истца, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании ст.46 ФЗ «О связи» №126 от 07.07.2003 г. оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации несут операторы связи.

На основании ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п.6.5.10 Решению Казанской Городской Думы «О правилах благоустройства города Казани» от 18 октября 2006 г. №4-12 запрещается: пересекать автомобильные дороги общего пользования при прокладке кабелей связи воздушным способом от одного здания к другому зданию.

В соответствие с п.2 Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.07.2011 г. №1159-р в целях обеспечения населения Республики Татарстан качественными услугами информатизации и связи, проведения единой технической политики по развитию телекоммуникационных сетей на территории муниципальных образований Республики Татарстан, обеспечения безопасности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры во время проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также в целях повышения уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан и обеспечения эстетичности их архитектурного облика: обеспечить перевод подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения более 50 тыс. человек.

Операторам связи, оказывающим услуги на территории Республики Татарстан: осуществлять развитие и строительство сетей кабельных линий связи подземным способом; производить подключение зданий и сооружений, многоквартирных жилых домов к сети связи общего пользования Республики Татарстан подземным способом, без использования подвесных линий связи; обеспечить перевод подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения более 50 тыс. человек.

Судом установлено, 19.12.2011г. прокуратурой Московского района г. Казани совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информацион­ных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан при участии ООО "УК ЖКХ Московского района г. Казани", операторов связи проведена проверка соблюдения законодательства при размещении подвес­ных линий связи и воздушно-кабельных переходов в деятельности Казанско­го филиала ОАО «Вымпелком» по адресу г. Казань, проспект Ибрагимова, д.63.

В судебном заседании представителя истца пояснил, что ОАО «Вымпелком» используется волоконно-оптическая линия связи, проложенная воздушным путем через проезжую часть - проспект Ибрагимова - между домом №63 по проспекту Ибрагимова г. Казани и домом №56 по пр. Ибрагимова (ОАО «ТРК Тандем»). С выездом на место об этом составлен акт проверки. Указанная линия связи закреплена за парапет крыши дома 63 по проспекту Ибрагимова г. Казани. 01.01.2009 г. между ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района г. Казани" и ЗАО "Татинтелком" заключен договор № 59/УК ЖКХ о том, что предприятие оказывает заказчику услуги по обеспечению функционирова­ния технических средств связи заказчика в технических помещениях жилых многоквартирных домов в части ремонта, обслуживания и эксплуатации об­щедомового имущества, а Заказчик оплачивает данные услуги. 24.11.2010 г. зарегистрировано присоединение ЗАО "Татарстанские интеллектуальные коммуникации" к ОАО "Вымпелком", где ОАО «Вымпелком» стал правопреемником ЗАО "Татинтелком" по всем правам и обязанностям.

Согласно приложению №1 к договору № 59/УК в жилом доме №63 по проспекту Ибрагимова г. Казани имеется узел связи ОАО "Вымпелком". 05.12.2011 г. комиссией составлен акт маркировки кабелей ОАО "Вымпел­ком", где указано, что один из принадлежащих ОАО "Вымпелком" кабелей перекинут воздушным путем на д.56 по проспекту Ибрагимова, на здание ОАО "ТРТ Тандем".

Дополнительным соглашением №3 между сторонами от 13.05.2010 г. установлено, что стороны руководствуются при выполнении договора в том числе Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г., которым ут­верждены "Правила благоустройства г. Казани".

Пункт 6.5.10 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решени­ем Казанской городской Думы от 18.10.2006 г., запрещает пересекать авто­мобильные дороги общего пользования при прокладке кабелей связи воз­душным способом от одного здания к другому зданию. Проспект Ибрагимова является автомобильной дорогой общего пользования.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку запрещается пересекать автомобильные дороги общего пользования при прокладке кабелей связи воздушным способом от одного здания к другому зданию.

Суд считает необходимым обязать Открытое акционерное общество «Вымпелком» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства волоконно-оптическую линию связи, проложенную между домами №63 и №56 по проспекту Ибрагимова г. Казани, осуществив ее перевод в подземные коммуникации в срок до 01.09.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Вымпелком» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства волоконно-оптическую линию связи, проложенную между домами №63 и №56 по проспекту Ибрагимова г. Казани, осуществив ее перевод в подземные коммуникации в срок до 01.09.2012 г..

Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В.Зыбунова