2-9395/2012



Дело № 2–9395/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2012 г. Вахитовский районный суд г. Казани

в составе председательствующего судьи Д.Р. Шакирьяновой

при секретаре С.А. Елисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч.И. Шайхетдинова об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 05 июня 2012 г. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ч.И. Шайхетдинов обратился в суд с заявлением в вышеизложенной формулировке. В обоснование требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – МРОСП по ОИП УФССП по РТ) от ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом г. Казани, возбуждено исполнительное производство в отношении должника – Ч.И. Шайхетдинова об обращении взыскания на заложенное имущество – транспортное средство ..., идентификационный номер – ..., год выпуска ..., цвет коричневый, паспорт транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., установлена начальная продажная цена заложенного имущества в размере .... При этом указано, что сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, подлежит направлению в пользу Банка ЗЕНИТ (открытое акционерное общество), Филиал «Банковский центр «Татарстан» Банка ЗЕНИТ (открытое акционерное общество) (далее по тексту Банк) в счет погашения задолженности ... по договору ... от ...

... судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В заявлении Ч.И. Шайхетдинов, полагая постановление судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по РТ от ... о временном ограничении на выезд из Российской Федерации незаконным, просит его отменить.

В судебном заседании представитель заявителя Л.Р. Зиннатова заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП УФССП по РТ Ф.Ф Хоснуллин заявленные требования не признал.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя – Банка И.Х. Сафин с заявленными требованиями не согласился, при этом указал, что должниками решение суда не исполняется, автомобиль на который обращено взыскание, заявителем снят с учета для продажи, его местонахождение не известно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Как указано в Письме Федеральной службы судебных приставов от 29 января 2008г.№12/01-830-НВ «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации», временное ограничение на выезд должников из Российской Федерации является одним из резервов повышения показателей по фактическому исполнению требований исполнительных документов, а также по взысканию исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 5статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено гражданам Российской Федерации в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных на них судом, до исполнения обязательств или достижения согласия сторонами.

Основанием ограничения права на выезд из Российской Федерации является постановление, подписанное судебным приставом-исполнителем и утвержденное старшим судебным приставом.

Вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации возможно одновременно с применением мер принудительного исполнения, указанных в статье68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также по заявлению взыскателя при возбуждении исполнительного производства.

Постановление необходимо выносить в рамках исполнительного производства в случае уклонения должников от исполнения требований исполнительного документа либо если иные меры, принятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель после вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации направляет его в соответствующий территориальный отдел УФМС России, должнику, а также в 2-х экземплярах с сопроводительным письмом (поручением) в отдел организации исполнительного производства Управления.

Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также подготавливает уведомление об отзыве постановления о временном ограничении за подписью руководителя Управления.

В постановлении об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав-исполнитель указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Копии постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации с приложением уведомления за подписью руководителя Управления направляются должнику, в территориальный отдел УФМС России, в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением уведомления в течение суток со дня его вынесения направляется в 2-х экземплярах в отдел организации исполнительного производства на бумажном носителе и в электронном виде с приложением копии постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по РТ от ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом Казани Казани, возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника – Ч.И. Шайхетдинова об обращении взыскания на заложенное имущество – транспортное средство Infiniti ..., идентификационный номер – ..., год выпуска ..., цвет коричневый, паспорт транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., установлена начальная продажная цена заложенного имущества в размере ... руб. При этом указано, что сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, подлежит направлению в пользу Банка ЗЕНИТ (открытое акционерное общество), Филиал «Банковский центр «Татарстан» Банка ЗЕНИТ (открытое акционерное общество) (далее по тексту Банк) в счет погашения задолженности ... по договору ... от ... (л.д.39-43).

... судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок решения суда (л.д.36-37).

... судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании вышеуказанного транспортного средства (л.д.32), а также требование о предоставлении транспортного средства (л.д.31). Данное требование приставом – исполнителем было направлено Ч.И. Шайхетдинову ... (л.д.23-24).

... вынесено постановление о наложение административного штрафа в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ (л.д.30). Данное постановление приставом – исполнителем было направлено Ч.И. Шайхетдинову по адресу: ...... (л.д.20-21).

... вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации, которое направлено Ч.И. Шайхетдинову ..., о чем свидетельствует опись внутренних почтовых отправлений (л.д.17-19).

Как указывает заявитель, постановления, требования судебного пристава – исполнителя им не получались, решение суда им не исполнено, о наличии постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации он узнал, лишь когда собрался в отпуск, его вины в неисполнении решения нет, в настоящее время он занимается поиском лица, которому в свое время продал заложенный автомобиль.

Вместе с тем, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт неправомерности и незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда из Российской Федерации от ... не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Статья 210 ГПК РФ указывает, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Решение суда является обязательным для граждан, организаций, учреждений. В силу статьи 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.

Обязанность по исполнению решения суда возложена законодателем на судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Ф.Ф. Хоснуллиным оспариваемого постановления о временном ограничении на выезд Ч.И. Шайхетдинова из Российской Федерации. Данное постановление в этот же день утверждено старшим судебным приставом МРОСП по ОИП УФССП России по РТ – Ж.А. Машаниной.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (части 1, 2 статьи 6).

Из буквального содержания норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» не следует, что применение указанного исполнительного действия как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае судом установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном Вахитовским районным судом г. Казани Ч.И. Шайхетдиновым в установленный срок не исполнены; доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не представлены. Перечисленные в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» условия для принятия такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем соблюдены. Оспариваемое постановление оформлено в соответствии с требованиями, изложенными в статье 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При таких данных, суд приходит к выводу, что заявителем, кроме всего, пропущены сроки для обращения с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по РТ, ходатайство о восстановлении данного пропущенного срока Ч.И. Шайхетдиновым не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлены.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, приняты (совершены) в соответствии с законом в пределах полномочий, предоставленных должностным лицам службы судебных приставов, права и свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ч.И. Шайхетдинова об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о временном ограничении на выезд из Российской Федерации - о т к а з а т ь.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна. Судья (подпись)

Судья Д.Р. Шакирьянова