Дело №2-8451/2012 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 6 августа 2012 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего - судьи С.А. Всеволодова, с участием секретаря – Л.М. Хуснетдиновой, прокурор, как истец, в суд не прибыл, от ответчика – Муниципального образования – «...» - Исполком муниципального образования – «...», Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...», Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений», представителей в суд не направили, третьи лица - РГУП «БТИ», Росреестр, МУП «Водоканал» представителей в суд не направили, рассмотрев в помещении суда в зале ... в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... о признании бесхозяйным недвижимого имущества - водопровода, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ..., обязании МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» ИК МО ... включить в реестр муниципальной собственности указанное имущество, обязании МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ...» ИК МО ... передать используемое имущество МУП «Водоканал», обязании МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение передаваемое имущество, используемое в водоснабжении (водоотведении) в срок до ... УСТАНОВИЛ: ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с приведенными выше требованиями, обосновав их тем, что прокуратурой ... проведена проверка по фактам нахождения на территории района бесхозяйных сетей холодного водоснабжения, канализации, подкачивающих насосов, насосных станций. Согласно представленным МУП «Водоканал» сведениям на территории ... в 2011 г. находятся бесхозяйные участки водопровода, включая, указанный прокурором. Из-за отсутствия собственника у указанных выше сетей водоснабжения, не осуществляется их обслуживание, ремонт, замена устаревшего оборудования, существует угроза создания аварийной ситуации, которая может привести к перерыву в водоснабжении населения района, причинению вреда жизни и здоровья жителей близлежащих домов, окружающей природной среде, т.е. нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с вышеизложенным прокурор предъявил указанные выше требования. Заинтересованное лицо – муниципальное образование – «...», в лице его исполнительного комитета (далее - Исполком), Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» (далее по тексту - МКУ «...ов»), Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений» (далее – Комитет ЗИО), а также третьи лица РГУП БТИ и Росреестр, своего мнения по заявлению не сообщили суду. Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. В силу первого предложения части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) – 1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 293 ГПК РФ - 1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь. Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – 1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. 3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. 4. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Судом установлено, что МУП «Водоканал» выявил в 2011 г. бесхозяйное имущество - водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ..., который не находится ни в государственной (федеральной и республиканской), ни в муниципальной собственности и не находится в собственности физических или юридических лиц. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 2 статьи 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Согласно части 1 статьи 294 ГК РФ - государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. На основании части 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Принимая во внимание то, что вследствие отсутствия собственника указанных выше сетей водоснабжения, не осуществляется их обслуживание, ремонт, замена устаревшего оборудования, существует угроза возникновения аварийной ситуации, которая может привести к перерыву в водоснабжении населения района, к причинению вреда жизни и здоровью жителей района либо причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, природной среде, поскольку в 2011 г. эти сети водоснабжения эксплуатируются МУП Водоканал с ведома исполкома МО ..., суд признает бесхозяйными сети холодного водоснабжения, водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ... в .... В соответствии с приведенным законодательством в отношении бесхозяйного имущества, признанного судом сети водоснабжения не могут находиться в какой-либо ином виде собственности, кроме как муниципальной, о чем указывают положения части 3 статьи 225 ГК РФ. Обращение в суд прокурора с указанным выше заявлением, обращение МУП Водоканал к прокурору о предоставлении данных о бесхозяйных сетях водопровода, свидетельствуют о том, что эти сети водопровода приняты на учет и не могут быть в иной форме собственности как муниципальная. Поэтому суд признаёт в соответствии с частью 2 статьи 293 ГПК РФ право муниципальной собственности на эти перечисленные выше в решении сети водоснабжения. Доводы о том, что признанию права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и, соответственно, включению в реестр муниципальной собственности должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 ГК РФ - постановка на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. При отсутствии подтверждения постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, у суда не имеется оснований для признания права муниципальной собственности на спорные объекты как на бесхозяйные недвижимые вещи. Суд эти доводы признает не основанными на достоверных доказательствах, каковые обязан предоставить Росреестр суду при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ, как лицо, участвующее в деле, поскольку Росреестр не сообщил об отсутствии у него данных о принятии на учет объекта недвижимого имущества, указанного прокурором. Это обстоятельство не оспаривается муниципальным образованием – «...» в лице его органов управления (Исполкомом, МКУ КЗИО), а также не оспаривается МУП Водоканал и Росреестром. ... суд отказывает в удовлетворении требований: о возложении обязанности на МКУ Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования - ... включить в реестр муниципальной собственности сети холодного водоснабжения: водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ...; - о возложении на МКУ Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... обязанности передать используемое в водоснабжении (водоотведении) имущество муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»; - о возложении на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обязанности принять в хозяйственное ведение передаваемое имущество - отказать. К такому выводу суд приходит, поскольку ...ов, на которую, по мнению прокурора, должна быть возложена обязанность по передаче имущества в МУП Водоканал, не наделена полномочиями по распоряжению и управлению муниципальным имуществом .... Таким правом обладает Исполком и наделенное им соответствующими полномочиями Комитет земельных и имущественных отношений, что следует из анализа Положения о муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...», утвержденного решением Казанской городской Думы от ... ..., и Положения о муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...», утвержденного решением Казанской городской Думы от ... .... Кроме того, суд не вправе вмешиваться в деятельность исполнительной ветви власти. На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Иск удовлетворить частично. Признать бесхозяйными сети холодного водоснабжения - водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ..., и признать на водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ... право собственности муниципального образования – «...». ... отказать в удовлетворении требований: о возложении обязанности на МКУ Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования - ... включить в реестр муниципальной собственности сети холодного водоснабжения: водопровод, диаметром 225 мм., протяженностью 179 погонных метров, по ... от ... до ...; - о возложении на МКУ Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... обязанности передать используемое в водоснабжении (водоотведении) имущество муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»; - о возложении на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обязанности принять в хозяйственное ведение передаваемое имущество - отказать. Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не прибывшим в судебное заседание. На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, что сделано ... и решение в окончательной форме можно получить в суде, начиная с ..., через Вахитовский районный суд ... в суд апелляционной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан. Судья (подпись) С.А.Всеволодов ...