Дело № 2-9304/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2012 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Г.В.Андреяновой,

при секретаре Р.Р.Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Франовой к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным бездействия и предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истица А.И.Франова обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ) о признании незаконным бездействия и предоставлении земельного участка в собственность, указав в обоснование требований, что она является членом садоводческого товарищества «...» и владельцем земельного участка № ... и садового домика, расположенных по адресу: г.Казань, ... .... истица обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, предоставив все необходимые документы. .... истице было направлено письмо о предоставлении описания местоположения земельного участка. Поскольку первоначально запрашиваемые данные были истицей предоставлены, ею был повторно направлен пакет документов, однако .... у нее вновь был затребован вышеуказанный документ. Поскольку до настоящего времени никакого решения по заявлению истицы не принято, А.И.Франова просит суд признать бездействие МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» незаконным, обязав ответчика подготовить проект постановления о передаче ей в собственность земельного участка и обязать ИК МО г.Казани предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок № ..., кадастровый номер ..., расположенный в СНТ «...» по адресу: г.Казань, ...

В судебном заседании истца А.И.Франова исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков-ИК МО г.Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»-Л.Т.Гарифуллина иск не признала.

Представитель 3-его лица-СНТ «...», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 29 кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» 1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что А.И.Франова является собственницей садового дома № ... и членом садоводческого товарищества «...», расположенных по адресу: г.Казань, ... (л.д.9,11).

.... истица обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, предоставив все необходимые документы (л.д.8).

.... истице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием на не предоставление описания местоположения земельного участка (л.д.16).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости (л.д.12,13) площадь земельного участка № ... с кадастровым номером ... составляет 495 кв.м.

Земельные участки были предоставлены СНТ «...» на основании постановления Главы администрации г.Казани от .... № ... (л.д.15).

Поскольку требование администрации о предоставлении описания местоположения земельного участка не основано на законе и в соответствии со статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не могло являться поводом для отказа в предоставлении истице земельного участка в собственность, суд считает необходимым признать бездействие администрации районов незаконным и обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» подготовить проект постановления о передаче истице в собственность земельного участка.

Что касается требований об обязании ИК МО г.Казани предоставить истице земельный участок в собственность, то они подлежат удовлетворению, поскольку владение истицей как членом садоводческого товарищества и собственницей садового домика данным земельным участком никем не оспаривается, подтверждается материалами дела. Таким образом, А.И.Франова в соответствии с вышеуказанным федеральным законом имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно. Все необходимые для этого документы, как то кадастровый план земельного участка с его границами и выписка из государственного кадастра недвижимости, имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", выраженное в непринятии решения по заявлению ФИО8 Франовой о предоставлении в собственность земельного участка.

Обязать Муниципальное казенное учреждение "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" подготовить проект постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении ФИО9 Франовой в собственность бесплатно земельного участка № ..., кадастровый номер ..., расположенного в СНТ "..." по адресу: ...

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить ФИО10 Франовой в собственность бесплатно земельный участок № ..., кадастровый номер ..., расположенного в СНТ "..." по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: