Дело №2-1535/2011г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 марта 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
при секретаре Е.В.Устиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цолиной Е.В. к некоммерческой организации Государственному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан, муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о понуждении исполнить обязательства по договору социальной ипотеки и оспаривании распоряжения №106 от 17.02.2011г.,
установил:
Истец Цолина Е.В. обратилась в суд с иском к некоммерческой организации Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (далее по тексту – НО ГЖФ при Президенте РТ), муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани») о понуждении исполнить обязательства по договору социальной ипотеки и оспаривании распоряжения №106 от 17.02.2011г. В обоснование иска указано, что 17.10.2007г. между истцом и ответчиком НО ГЖФ при Президенте РТ был заключен договор социальной ипотеки. Более трех лет указанный договор ГЖФ не исполняет. Кроме того, истцу предлагают подписать протокол участия в выборе квартиры, в котором понуждают истца пройти перерегистрацию в органах местного самоуправления. Истец просит обязать НО ГЖФ при Президенте РТ исполнить обязательства по договору от 17.10.2007г.; признать требования ответчиков о перерегистрации незаконным и не соответствующим федеральному законодательству; обязать ответчиков не исключать истца из Реестра нуждающихся в улучшении жилищных условий до полного исполнения обязательств; обязать ответчиков сохранить за истцом право на квартиру, указанную в предварительном протоколе.
Истец Цолина Е.В. в судебном заседании иск уточнила и просила также признать недействительным распоряжение Главы администрации Приволжского района исполнительного комитета г.Казани №106 от 17.02.2011г.
Ответчик НО ГЖФ при Президенте РТ, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
Представитель ответчика - МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИК МО г.Казани», Галиев Ф.К. в судебном заседании иск не признал.
Судом в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по РТ.
Третье лицо – Управление Росреестра по РТ в суд своего представителя не направило.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п.п.1.9, 1.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением КМ РТ от 02.08.2007 N 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки» с момента возникновения у гражданина права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (далее - Жилищный фонд) заключает с ним договор социальной ипотеки. Форма указанного договора утверждается Попечительским советом Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан.
1.10. Граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Согласно п.п.2.3,3,13,14 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 N 190 2.3. Совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
3. Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.
13. Право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, определенную Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", возникает с момента принятия семей (Заявителей, не состоящих в браке) в реестр специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан), о чем последний письменно сообщает в органы местного самоуправления и публикует списки в бюллетене.
Органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления сообщения фонда информируют Заявителей о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и включении в реестр специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан).
14. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки сохраняется за Заявителем до приобретения семьей отдельной квартиры, за исключением случаев:
выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет;
выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет;
выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан;
утраты им оснований, предусмотренных статьей 7 настоящих Правил и порядка;
подачи по месту учета личного заявления Заявителя о снятии с учета;
выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Снятие с учета осуществляется распоряжением главы органа местного самоуправления с обязательным письменным извещением Заявителя в 3-дневный срок со дня принятия решения и указанием причины.
Копия распоряжения главы органа местного самоуправления направляется в специализированную организацию (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) для исключения семьи из реестра.
Судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан Цолина Е.В. является собственником 1/5 доли квартиры <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2007г.
С 27.01.1986г. истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Приволжского района г.Казани. На 29.05.2007г. в квартире было зарегистрировано 5 человек: Цолина Е.В., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из домовой книги от 29.05.2007г.
Цолина Е.В. была включена в Реестр семей по Программе социальной ипотеки 24.09.2007г., как работник бюджетной организации, жилищной комиссией ИК МО г.Казани.
17.10.2007г. между истцом и ответчиком НО ГЖФ при Президенте РТ был заключен договор социальной ипотеки.
17.08.2010г. Цолиной Е.В. осуществлен выбор квартиры <адрес>, площадью 34,46 кв.м., а также подписан предварительный протокол участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина, по условиям которого Цолина Е.В. обязана в течении 30 дней пройти перерегистрацию в ИК МО г.Казани по месту постановки на учет улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.
Распоряжением Главы администрации Приволжского района исполнительного комитета г.Казани №106 от 17.02.2011г. «О прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей собственной квартиры в системе социальной ипотеки согласно протоколу от 04.02.2011г. №6» Цолиной Е.В. было отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрировано 4 человека Цолина Е.В., ФИО4, ФИО5, ФИО7, что подтверждается выпиской из домовой книги от 25.01.2011г.
Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Основанием для отказа в перерегистрации и снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки стало то обстоятельство, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье составляет 18,67 кв.м.
Суд считает недействительным распоряжение Главы администрации Приволжского района исполнительного комитета г.Казани №106 от 17.02.2011г. в части отказа Цолиной Е.В. в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки согласно протоколу №6 от 04.02.2011г., поскольку, являясь сособственником квартиры №8 дома №81 по ул.Ферма-2 г.Казани, общей площадью 74,7 кв.м., она имеет совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье в размере 14,94 кв.м. То обстоятельство, что в настоящее время в квартире зарегистрировано 4 человека, не могло являться основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку, ФИО6 снявшаяся с регистрационного учета 09.09.2009г., права собственности на свою долю не утратила и доля Цолиной Е.В. в праве собственности на квартиру осталась прежней.
На МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» подлежит возложению обязанность восстановить Цолину Е.В. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Иск в части признания требования ответчиков о перерегистрации незаконным и не соответствующим федеральному законодательству удовлетворению не подлежит, поскольку, указанная обязанность предусмотрена п.1.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением КМ РТ от 02.08.2007 N 366, а также предварительным протоколом участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина, подписанным истцом.
Требования обязать НО ГЖФ при Президенте РТ исполнить обязательства по договору от 17.10.2007г. также удовлетворению не подлежат, поскольку исполнение договора невозможно без подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, которое подтверждается в ходе перерегистрации.
Поскольку нарушений прав истца со стороны НО ГЖФ при президенте РТ судом не установлено, исковые требования к НО ГЖФ при Президенте РТ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать недействительным распоряжение Главы администрации Приволжского района исполнительного комитета г.Казани №106 от 17.02.2011г. в части отказа Цолиной Е.В. в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки согласно протоколу №6 от 04.02.2011г..
Обязать муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» восстановить Цолину Е.В. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Зыбунова