Дело № 12-664/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
01 июля 2010 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Багавова Р.К., рассмотрев жалобу Гараева ФИО3 на постановление об административном правонарушении главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ от 22 апреля 2010 г. в отношении Гараева Д.М. по ст. 7.19 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Гараев Д.М. постановлением главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ от 22 апреля 2010 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель подал жалобу, указывая, что оно является незаконным, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем его извещении, кроме того, он никакого отношения как генеральный директор не имеет к подключению к электрическим сетям, по ремонту ТП-60 был назначен ответственный производитель работ в лице Гр.Р, которым и давались объяснения при составлении протокола об административном правонарушении милиционером ОМ МВД по Республике Татарстан, поскольку в его действиях отсутствует вина в совершении правонарушения, при отсутствии вины нет состава правонарушения. Просит отменить вынесенное в отношении него постановление главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ от 22 апреля 2010 г.
По ст. 7.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Заявитель на рассмотрение своей жалобы не явился, направил своего представителя ненадлежащим образом оформленной доверенностью.
Представитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ с жалобой не согласился, пояснив, что на рассмотрение административного дела Гараев Д.М. не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту жительства (извещение вернулось с отметкой, что за получением корреспонденции на почту не явился адресат) и по месту работы, никакие договора, приказы не были представлены в момент составления протокола об административном правонарушении в отношении заявителя представителем Гараева Д.М.
Выслушав пояснения представителей заявителя и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Установлено, что 26 марта 2010 г. милиционером ОМ МВД по РТ был составлен протокол от 26 марта 2010 г. об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» Гараева Д.М., где указано, что 26 марта 2010 г. в 14.45 час. был выявлен факт самовольного подключения и использования электроэнергии в строительном вагончике, принадлежащем ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» по адресу: .... Электроснабжение строительного вагончика осуществляется от Казанских электрических сетей, ОАО «Сетевая компания» (РП-60). Договор на электроснабжение строительного вагончика с ОАО «Татэнергосбыт» отсутствует, оплата за потребляемую электроэнергию не производится, на момент проверки электроэнергию потребляли ( было освещение, два обогревателя).
За указанное правонарушение милиционером ОМ МВД по РТ был составлен протокол об административном правонарушении на генерального директора ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» Гараева Д.М. по ст. 7. 19 КоАП РФ 26 марта 2010г., и 22 апреля 2010 г. в отношении Гараева Д.М. – генерального директора ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» было вынесено постановление главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ в отношении Гараева Д.М. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Однако судья считает, что постановление было вынесено по неполно исследованным обстоятельствам дела. Так, при рассмотрении жалобы представителем заявителя были представлены договор субподряда на строительство объекта Номер обезличен от 28 апреля 2009г., заключенный между ЗАО КазаньЭлектроМонтаж»(субподрядчик) и ОАО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» (генеральный подрядчик), по которому генеральный подрядчик поручает, а субподрядчик принимает на себя выполнение работ по объектам капитального строительства и технологического присоединения по проектам, разработанных для Казанских электрических сетей филиала ОАО «Сетевая компания» (застройщик).
Также представлен приказ Номер обезличен от 18 марта 2010 г. по ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» о назначении ответственного лица за производство работ на объекте, в соответствии с которым ответственным за производство работ назначен заместитель генерального директора ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж» Гр.Р, который присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора Гараева Д.М.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства о самовольном подключении и использовании электроэнергии в строительном вагончике, принадлежащем ЗАО «КазаньЭлектроМонтаж», то есть отсутствует событие административного правонарушения.
Кроме того, привлечен к административной ответственности не надлежащий субъект административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах судья считает необходимым отменить постановление об административном правонарушении главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ от 22 апреля 2010 г. в отношении Гараева Д.М. по ст. 7.19 КоАП РФ, производство по административному делу прекратить, жалобу Гараева Д.М.- удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление об административном правонарушении главного государственного инспектора Казанского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ от 22 апреля 2010 г. в отношении Гараева Д.М. по ст. 7.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу Гараева Д.М. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Р.К.Багавова