Копия Дело № 12-878/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
14 июля 2010 года город Казань, ул. Лесгафта, д.33, каб.401
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Гайфутдинова Ильгизара Габдрахмановича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. №... по делу об административном правонарушении в отношении временно исполняющего обязанности начальника Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ... ..., 24.05.1963 года рождения, зарегистрированного по адресу: ...
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010 г. №... временно исполняющий обязанности начальника Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении ... просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. ... отменить.
... в суд не явился.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Шафигуллина Г.Ш. – Насруллина ... с жалобой не согласилась.
Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 4.2 ст. 7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Судья установил, что на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении казанским межрайонным природоохранным прокурором, старшим советником юстиции .... в отношении временно исполняющего обязанности начальника Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан ... было вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности .... явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении 01.06.2010г. №... г. Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Счетной Палатой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан требований законодательства в сфере размещения заказов для государственных нужд при использовании субвенций федерального бюджета, средств бюджета Республики Татарстан при реализации региональных целевых программ в сфере охраны окружающей среди и природопользования.
По результатам совместно проведенной проверки 17 мая 2010 г. выявлено нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных нужд допущенное временно исполняющим обязанности начальника Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан ...
Установлено, что ... являясь начальником Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.07.2009 г. №..., утвердил 02.07.2009 г. аукционную документацию по открытому аукциону «Изготовление и поставка контейнеров и бункеров для сбора бытового мусора в городах и районах Республики Татарстан».
Извещение о проведении открытого аукциона размещено 10.11.2009 года.
Начальная максимальная цена контракта составила 2 009 000 рублей.
Утверждение аукционной документации произведено должностным лицом по месту нахождения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан: г. Казань, ..., ....
При этом аукционная документация утверждена представителем государственного заказчика в нарушении части 3 статьи 35 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Форма №2 «Предложение на участие в аукционе на предмет государственного контракта» и №5 «Доверенность» аукционной документации в соответствии с требованиями, установленными заказчиком в документации об аукционе, предусматривают подписание их после заполнения помимо лица, выступающего от имени участника размещения заказа – главным бухгалтером организации.
В соответствие со ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения, приложения, предусмотренные ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов.
Требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Однако требование указанного нормативного правового акта должностным лицом было проигнорировано.
Таким образом, временно исполняющий обязанности начальника Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ... допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Судья считает, что вина ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана материалами административного дела, аукционной документацией, объяснениями ....
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. №... по делу об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... должно быть оставлено без изменения, жалоба ... без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. №... по делу об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... оставить без изменения, жалобу ... - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Зыбунова Е.В.