Копия Дело № 12-911/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2010 года город Казань, ул. Лесгафта, д.33 каб.401
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Валиуллиной ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. №...2010 по делу об административном правонарушении в отношении секретаря Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Валиуллиной ..., Дата обезличена г. рождения, зарегистрированного по адресу: ФИО6, ..., ..., ...,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. №.../2010 секретарь Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Валиуллина ... была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Валиуллина ... просит отменить постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении Номер обезличен/2010.
Защитник Шишкин ... жалобу поддержал.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Шафигуллина Г.Ш. – Каримова ... с жалобой не согласилась.
Выслушав пояснения защитника Шишкина ..., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Каримовой ..., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона -
влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Судья установил, что 21.04.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Шафигуллиным Л.Н. в отношении секретаря Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Валиуллиной ... был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен/2010, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Валиуллиной З. Р. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из протокола об административном правонарушении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа Татарстанского УФАС России от 30.10.2009 г. №Номер обезличен-пр, удостоверения на право проведения проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии со статьей 17 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе осуществления контрольного мероприятия установлено следующее.
ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» проведен открытый аукцион на поставку товара для нужд ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных».
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 15.06.2009г.
Начальная (максимальная) цена контракта — 7 100 000 рублей. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе состоялось 15.07.2009г. (протокол Номер обезличенОА от 15.07.2009г.).
На рассмотрение было представлено две заявки от ООО «ГСС Инжиниринг», ООО «ТеплоИзолМонтаж». Открытый аукцион был признан несостоявшимся, поскольку ООО «ТеплоИзолМонтаж» на аукцион не явился. Государственный контракт Номер обезличенА заключен с ООО «ГСС Инжиниринг» 31.07.2009г. на сумму 7 100 ООО рублей.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;
несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В нарушение пунктов 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, Единой комиссией государственного заказчика к участию в аукционе допущен участник размещения заказа ООО «ТеплоИзолМонтаж», указавший в заявке на участие в аукционе сведения о поставляемых товарах (Термотехник ТТ-100 с горелками OILON и блоком управления и регулирования) без соответствующей конкретизации, сопровождая словами «или эквивалент», что не позволяет заказчику конкретно определить что предлагает участник размещения заказа к поставке.
Согласно протоколу Номер обезличенОА от Дата обезличенаг. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе секретарем Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» принимавшем решение о допуске ООО «ТеплоИзолМонтаж» к участию в аукционе и подписавшем указанный протокол являлась Валиуллина ....
Судья считает, что вина Валиуллиной ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 21.04.2010 г.
Доводы жалобы об отсутствии негативных последствий не влияет на состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Шафигуллина Л.Н. от Дата обезличена г. Номер обезличен/2010 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова Валиуллиной ... должно быть оставлено без изменения, жалоба Валиуллиной ... без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03.06.2010 г. Номер обезличен по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Валиуллиной ... оставить без изменения, а жалобу Валиуллиной ... без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Зыбунова Е.В.