Дело № 12-966/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
04 августа 2010 года город Казань, ул.Лесгафта, д.33
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Насибуллина ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 13.04.2010г. № Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении заместителя начальника ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» Насибуллина ...
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № Номер обезличен от 13.04.2010г. Насибуллин И.Р., являвшийся председателем аукционной комиссии ФГУ «Волго-Вятскуправтодор», был привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подвергнут административному штрафу в размере 50000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Насибуллин И.Р. и его защитник жалобу поддержали.
Представитель УФАС по РТ с жалобой не согласился.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 7 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях выбор членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд -
влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Судья установил, что при проведении прокуратурой Советского района г.Казани соблюдения ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту административного здания ФГУ было установлено, что аукционной комиссией во главе с председателем Насибуллиным И.Р. было отказало в участии в аукционе участникам: ООО «Гриф» и ООО «ТеплоИзолМонтаж», имеющим действующие лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности, тогда как допущенное к участию в аукционе ООО «РегионСтрой», с которым впоследствии как с единственным участником был заключен государственный контракт, лицензии не имеет.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 13.04.2 на Насибуллина И.Р. наложено административное взыскание в административного штрафа в размере 50.000 рублей.
В постановлении указано, что Насибуллин И.Р., являвшийся председателем аукционной комиссии «Волго-Вятскуправтодор», допустил вышеуказанное нарушение.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст.2.9 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из материалов административного дела № Номер обезличен исследованного судьей, усматривается наличие вины Насибуллина И.Р. во вменяемом ему правонарушении, поскольку в соответствии с п.1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 174 от 21.03.2002г., указанная деятельность включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
Однако судья считает совершенное Насибуллиным И.Р. административное правонарушение малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании Насибуллиным И.Р. представлена лицензия ООО «РегионСтрой» на проведение ремонтных и строительных работ.
При таких обстоятельствах судья считает, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № Номер обезличен от 13.04.2010г. в отношении Насибуллин И.Р. подлежит отмене, а административное дело в отношении Насибуллина И.Р. прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Жалобу удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № Номер обезличен от 13.04.2010г. в отношении Насибуллина ... по делу об административном правонарушении по ч.7 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, административное дело в отношении Насибуллина ... прекратить.
Объявить Насибуллину ... устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Зыбунова Е.В.