Дело №12-983\2010.
РЕШЕНИЕ
16 августа 2010 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ирикин В.В., не прибыл на рассмотрение дела, направил в суд своего защитника - с доверенностью, оформленной не в соответствии с действующим законодательством,
- должностное лицо - руководитель административной комиссии г. Казани также не прибыл на рассмотрение жалобы,
рассмотрев в помещении суда в зале №407 в д. №33 по ул. Лесгафта г. Казани в открытом судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об АП, в отношении Ирикина ... по которому постановлением от 7 июля 2010 г. за №813-и Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб. Ирикину ...,
- жалобу Ирикина ... на постановление от 7 июля 2010 г. за №Номер обезличен-и Административной комиссии города Казани, по указанному выше делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Ирикин В.В. обжаловал постановление от 7 июля 2010 г. за Номер обезличени (далее – «Постановление Номер обезличен») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб. Заявитель не согласен с этим постановлением Номер обезличен на том основании, что он привлечен к ответственности за несвоевременную очистку контейнерной площадки от бытового мусора возле домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... г. Казани. Он считает, что уборку контейнерных площадок должна производить не возглавляемая им организация – ООО «Управляющая компания Вахитовского района» г. Казани, а организация, очищающая эти площадку – ООО ПЖКХ, как подрядная организация, осуществляющая уборку и вывоз мусора с контейнерной площадки. Кроме того, жильцы домов отказались от услуги по уборке территории возле домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... г. Казани и не оплачивают эту услугу.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу.
Согласно ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – Ко РТ об АП) – Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;..
Судьей установлено, что Ирикин В.В. работает генеральным директором ООО «Управляющая компания Вахитовского района» г. Казани (далее – Управляющая компания), согласно данным решения участника управляющей компании л.д.11). Эта управляющая компания получила в управление часть территории Вахитовского района для оказания услуг населению района по предоставлению коммунальных услуг. Эта управляющая компания заключила 1 июня 2010 г. договор л.д.13-17) с ООО «ПЖКХ» на уборку силами общества «ПЖКХ» и на вывоз мусора с территории переданной в управление управляющей компании с контейнерных площадок и это общество «ПЖКХ» выполняет эти функции, вывозя мусор с контейнерных площадок, в том числе и с контейнерных площадок, расположенных возле домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... г. Казани.
Жильцы домов отказались от услуги по уборке территории возле домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... г. Казани и не оплачивают эту услугу, согласно справке из ООО «расчетный центр Вахитовского района г. Казани» л.д.5).
Согласно п.1 и п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
При проверке 24 мая и 4 июня 2010 г. территории контейнерных площадок, расположенных возле дома Номер обезличен по ... г. Казани, Ирикину В.В. выданы предписания, находящиеся в материалах дела Административной комиссии г. Казани о наличии мусора и необходимости его уборки.
Относительно наличия мусора на территории контейнерных площадок, расположенных возле домов Номер обезличен по ... в материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств. Поэтому указания административной комиссии в постановлении Номер обезличен на то, что территории контейнерных площадок, расположенных возле домов Номер обезличен по ..., не убраны и на них имеется мусор суд признает недостоверными, поэтому это постановление Номер обезличен в этой части незаконно и подлежит отмене в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП, из-за отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, поскольку административной комиссией не доказан факт совершения правонарушения Ирикиным В.В. в части наличия мусора на территории контейнерных площадок, расположенных возле домов Номер обезличен по ..., и не уборки такого мусора с территории контейнерных площадок, и прекращении производства по делу в отношении Ирикина В.В. в этой части.
Приведенные в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении Номер обезличен данные о том, что Ирикин В.В. должен своевременно очищать контейнерные площадки от бытового мусора возле домов Номер обезличен по ... г. Казани, суд также признает недостоверными, поскольку после проведенных проверок в сроки указанные в предписаниях от 24 мая и от 4 июня соответственно 28 мая и 11 июня не были проведены повторные проверки факта устранения или не устранения недостатков по уборке мусора. Такой проверки вообще после 4 июня 2010 г. не проводилось, поскольку в деле не имеется соответствующих доказательств.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ирикина В.В. отсутствует событие административно наказуемого деяния - несвоевременной очистки контейнерной площадки от бытового мусора возле домов Номер обезличен по ... г. Казани, что в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ является основанием для признания постановления Номер обезличен незаконным и для отмены постановления Номер обезличен и прекращении производства по делу в отношении Ирикина В.В.
В оспариваемом постановлении Номер обезличен не указаны сроки уборки мусора, что бы оценить своевременность или не своевременность уборки мусора на контейнерных площадках. Кроме того, содержание ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП не подразумевает своевременность или не своевременность уборки мусора, а состав правонарушения образует нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
Согласно п.3.9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани" - Ответственность за зачистку контейнерных площадок и подъездов к ним от рассыпавшегося мусора возлагается на подрядную организацию, осуществляющую вывоз отходов.
Приведенная норма правил благоустройства предписывает производство зачистки контейнерных площадок от рассыпавшегося мусора подрядной организацией, осуществляющей вывоз отходов. Такой подрядной организацией, осуществляющей вывоз отходов с контейнерных площадок возле домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... г. Казани значится ООО ПЖКХ, но не ООО «Управляющая компания Вахитовского района» г. Казани, согласно данным представленного суду договора.
Поэтому суд приходит к выводу, что в действиях Ирикина В.В. отсутствует не только состав, но и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление Номер обезличен не законно и подлежит отмене в соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП с прекращением производства по делу..
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление от 7 июля 2010 г. за Номер обезличени Административной комиссии города Казани в отношении Ирикина Владимира ... отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, и п.1 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП.
Копию решения направить немедленно по оглашении настоящего решения лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья (подпись) С.А. Всеволодов
... Судья С.А. Всеволодов