Дело № 12-823/2010
РЕШЕНИЕ
26 июля 2010 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Петрушенко ... на постановление начальника ОИК УФМС РФ по РТ от 04.06.2010 года № Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении ректора ... Петрушенко ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОИК УФМС РФ по РТ от 04.06.2010 года № Номер обезличен ректор ... Петрушенко ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Петрушенко Ю.Я. просит постановление начальника ОИК УФМС РФ по РТ от 04.06.2010 года № 2470 отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях события и состава административного правонарушения.
Петрушенко Ю.Я. в суд не явился. Защитник Петрушенко Ю.Я. – Илюшкин В.М. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ОИК УФМС РФ по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения защитника Петрушенко Ю.Я., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Судья установил, что 02.06.2010г. начальником ОИК УФМС РФ по РТ в отношении ректора ГОУ ... Петрушенко ... был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Петрушенко Ю.Я. явилось нарушение Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Как следует из протокола об административном правонарушении в ОИ УФМС РФ по РТ поступил рапорт начальника отдела оформления виз и приглашений УФМС РФ по РТ о непредоставлении ...», как принимающей стороны, в установленные законом сроки отрывной части уведомления о прибытии гражданина Конго .... Указанный гражданин состоял на миграционном учете с 29.06.2009г. до 14.05.2010г. по адресу: ..., ..., .... 28.08.2009г. он был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., ..., ... в связи с нахождением в лечебном учреждении. Гражданин Конго Алекса ... был снят с миграционного учета по месту пребывания по адресу: г.Казань, ..., ... на основании письма от 04.09.2009г. ввиду непредоставления отрывной части уведомления о прибытии в ...».
Из жалобы заявителя следует, что он на момент составления протокола об административном правонарушении находился в командировке и не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола. Также в его действиях отсутствует такой признак административного правонарушения как виновность. Иностранный гражданин формально из ... никуда не выбывал, продолжая оставаться аспирантом, он лишь был госпитализирован на скорой помощи в больницу г.Казани. Однако ни он сам, ни больничное учреждение не известили университет о факте госпитализации. Как только об указанном факте стало известно в ..., ОИК УФМС РФ по РТ был извещен о выбытии аспиранта ....
Судьей установлено, что аспирант КГЭУ, гражданин ... 26.08.2009г. был госпитализирован в стационар городской клинической больницы № 12 с диагнозом «двусторонний острый гайморит, левосторонняя пневмония». 28.08.2009г. он был поставлен на миграционный учет персоналом больницы по адресу расположения стационара: ..., .... Ни сам иностранный гражданин, ни администрация больницы о данном факте администрацию ... не уведомили. 03.09.2009г. аспирант ... выписался из больницы, о чем в этот же день уведомил Управление международных связей ... и сообщил о своем намерении выбыть из Казани для дальнейшего лечения. Специалисты Управления международных связей ... уведомили об этом ОИК УФМС РФ по РТ и 04.09.2009г. иностранный гражданин был снят с миграционного учета.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление в отношении ректора ... Петрушенко ... было вынесено незаконно и необоснованно.
При таких обстоятельствах жалоба Петрушенко Ю.Я. подлежит удовлетворению, постановление начальника ОИК УФМС РФ по РТ от 04.06.2010 года Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении ректора ... Петрушенко ... – отмене, а производство по делу – прекращению ввиду отсутствия в действиях Петрушенко Ю.Я. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Петрушенко Ю.Я. удовлетворить.
Постановление начальника ОИК УФМС РФ по РТ от 04.06.2010 года Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении ректора ...» Петрушенко ... - отменить, производство по делу - прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: Р.С. Бурганов