... Дело № 12-897/2010
РЕШЕНИЕ
23 августа 2010 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Иванова ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 03.06.2010 года № Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Иванова ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. № Номер обезличен член Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Иванов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Иванов В.В. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. № Номер обезличен отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что 21.04.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Иванова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении ..., ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Иванова В.В. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из протокола об административном правонарушении УФАС по РТ на основании приказа Татарстанского УФАС РФ от 30.10.2009г. Номер обезличенпр, удостоверения на право проведения проверки от 30.10.2009г. Номер обезличен, в соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. На основании проведенной проверки было установлено, что ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» был проведен открытый аукцион на поставку товара для нужд ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных». На рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе 15.07.2009г. было представлено 2 заявки от ООО «ГСС Инжиниринг» и ООО «ТеплоИзолМонтаж». Открытый аукцион был признан несостоявшимся, поскольку ООО «ТеплоИзолМонтаж» на аукцион не явился. Государственный контракт заключен с ООО «ГСС Инжиниринг» 31.07.2009г. на сумму 7 100 000 рублей.
В соответствии с пунктами 1,4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
- не предоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;
- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В нарушение пунктов 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, Единой комиссией государственного заказчика к участию в аукционе допущен участник размещения заказа ООО «ТеплоИзолМонтаж», указавший в заявке на участие в аукционе сведения о поставляемых товарах (Термотехник ТТ-100 с горелками OILON и блоком управления и регулирования) без соответствующей конкретизации, сопровождая словами «или эквивалент», что не позволяет заказчику конкретно определить что предлагает участник размещения заказа к поставке.
Согласно протоколу № Номер обезличен от 15.07.2009г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе членом Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» принимавшем решение о допуске ООО «ТеплоИзолМонтаж» к участию в аукционе и подписавшим указанный протокол являлся Иванов В.В.
Судья считает, что вина Иванова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 21.04.2010г.
Доводы жалобы о том, что данное административное правонарушение является технической ошибкой и не влечет никаких негативных последствий, судья считает несостоятельными, поскольку они не влияют на состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 03.06.2010г. Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Иванова В.В. должно быть оставлено без изменения, жалоба Иванова В.В. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010 года № Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Иванова ... оставить без изменения, жалобу Иванова ... без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Р.С. Бурганов
...в