... Дело № 12-980/2010
РЕШЕНИЕ
06 сентября 2010 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Мубаракшина ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 01.07.2010 года № ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Мубаракшина ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.07.2010г. № ... ...» Мубаракшин Ф.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Мубаракшин Ф.Б. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Заявитель в суд не явился, его защитник в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1.1 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По результатам проверки выявлено, что с 24.03.2010г. по 01.04.2010г. Единой комиссией по размещению государственного заказа МБУЗ «Елабужская городская поликлиника» был проведен открытый аукцион в электронной форме и оформлен соответствующий протокол по размещению заказа на оказание медицинских услуг.
Согласно части 1 статьи 41 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовывается и размещается в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 33 настоящего ФЗ, не менее чем за десять дней до даты проведения аукциона. Установлено, что извещение о проведении аукциона в электронной форме было размещено на сайте в сети «Интернет» 11.03.2010г., а опубликовано в официальном печатном издании 17.03.2010г. в газете «Новая Кама». Также 20.04.2010г. были проведены торги и рассмотрены заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку химических реактивов и расходных материалов для проведения ДДР. При этом извещение о проведении данного аукциона было размещено на сайте в сети «Интернет» 07.04.2010г., а опубликовано в официальном печатном издании 17.03.2010г. в газете «Новая Кама». Таким образом, срок опубликования вышеуказанных извещений составил менее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, по каждому факту срок опубликования извещения нарушен более чем на два рабочих дня.
Судья считает, что вина Мубаракшина Ф.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела. Заявитель свою вину в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении признал, пояснив, что заявка на размещение объявлений о проведении аукциона в электронной форме в редакцию газеты «Новая Кама» подана заблаговременно, но в связи с тем, что газета выходит лишь два раза в неделю, размещение объявлений произошло позднее срока, предусмотренного законодательством. Суд полагает, что в данном случае заявитель должен был обеспечить своевременное опубликование соответствующих сведений, учтя при этом периодичность выхода в свет газеты «Новая Кама».
Доводы жалобы о том, что с 01.07.2010г. обязательное опубликование извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме отменено, суд находит не соответствующими действительности, поскольку это касается проведения аукциона в порядке главы 3.1 Закона о размещении заказов.
При таких обстоятельствах жалоба Мубаракшина Ф.Б. подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.07.2010 года № А04... по делу об административном правонарушении в отношении ... Мубаракшина ... оставить без изменения, жалобу Мубаракшина ... без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Р.С. Бурганов
... Судья: Р.С. Бурганов