Дело № 12-1266/2010
РЕШЕНИЕ
г. Казань, ул. Лесгафта, дом № 33 18 октября 2010 г.
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Э.С. Каминский, рассмотрев жалобу Файзрахманова <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 30 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Файзрахманова <данные изъяты> по ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту УФАС по РТ) от 30 апреля 2010 г. Файзрахманов Д.И. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.4-8).
Файзрахманов Д.И. обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, указывая, что оно является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
Файзрахманов Д.И., УФАС по РТ надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, Файзрахманов Д.И., представитель УФАС по РТ в судебное заседание не явились. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, предоставленного УФАС по РТ, судьей установлено следующее.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что 01 октября 2009 г. между Федеральным государственным образовательным учреждением Высшего профессионального образования «Казанский государственный аграрный университет» (далее по тексту ФГОУ ВПО «КГАУ») и Обществом с ограниченной ответственностью «Геликс Строй» (далее по тексту ООО «Геликс Строй») заключен договор №-ТО на техническое обслуживание систем видеонаблюдения. Цена договора составляет 50027 рублей 25 копеек.
01 октября 2009 г. между ФГОУ ВПО «КГАУ» и ООО «Геликс Строй» заключен договор №-ТО на техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации. Цена договора составляет 90 976 рублей 35 копеек.
16 марта 2010 г. заместителем руководителя УФАС по РТ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Файзрахманова Д.И. по ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16 апреля 2010 г. заместителем руководителя УФАС по РТ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Файзрахманова Д.И. по ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно содержанию протокола от 16 апреля 2010 г. об административном правонарушении, ФГОУ ВПО «КГАУ», в нарушение ч.3 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21июля2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение заказа на техническое обслуживание систем видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации было осуществлено в течение квартала у единственного поставщика на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 30 апреля 2010 г. Файзрахманов Д.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей (л.д.4-8).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, представленного УФАС по РТ.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом УФАС по РТ при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Файзрахманова Д.И. не учтено, что работы по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации не являются одноименными работами, поскольку не являются аналогичными по техническим и функциональным характеристикам, отличаются друг от друга значительными особенностями, влияющими на качество и основные потребительские свойства результатов работ, не являются однородными по своему потребительскому назначению и не могут быть взаимозаменяемыми.
УФАС по РТ не добыто доказательств, подтверждающих одноименный характер работ по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации.
Таким образом, в действиях Файзрахманова Д.И. не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст.24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба Файзрахманова Д.И. подлежит удовлетворению, постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 30 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Файзрахманова Д.И. по ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Файзрахманова Д.И.- прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Файзрахманова <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 30 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Файзрахманова <данные изъяты> о наложении взыскания в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Файзрахманова <данные изъяты> - прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья Э.С. Каминский