Дело № 12-1191/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
13 октября 2010 года город Казань, ул. Лесгафта, д.33 каб.401
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Титова <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. № по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Титова <данные изъяты>, <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010г. <данные изъяты> заместитель директора ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Титов <данные изъяты> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Титов <данные изъяты> просит отменить постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №
Заявитель в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Шафигуллина Г.Ш. – Каримова Зарема <данные изъяты> с жалобой не согласилась, пояснив, что Титов В.В. после кассационного рассмотрения дела штраф уплатил.
Выслушав показания защитника представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Каримову <данные изъяты>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, юридическим лицом, привлеченным на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения торгов (далее - специализированная организация), сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона не более чем на два рабочих дня -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
Судья установил, что 21.04.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Шафигуллиным Л.Н. в отношении заместителя директора ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Титова <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Титова В. В. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из протокола об административном правонарушении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа Татарстанского УФАС России от 30.10.2009 г. № удостоверения на право проведения проверки от 30.10.2009 г. № в соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе осуществления контрольного мероприятия установлено следующее.
ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» проведен запрос котировок на поставку продуктов питания на период с марта по май 2009 года для ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных».
Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 24.02.2009 г.
Государственный контракт № заключен с ООО «<данные изъяты> на сумму 181462 рублей.
В извещении о проведении запроса котировок, утвержденном заказчиком, указаны фирменные наименования сока «Добрый», майонеза «Махеев Провансаль», масла растительного (рафинированного) «Олейна», кофе растворимого «Нескафе Голд» без сопровождения словами «или эквивалент», что является нарушением части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов.
ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» проведен запрос котировок на поставку инструментов, расходных материалов ветеринарного назначения на период август 2009 года – февраль 2010 года для лабораторий ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных».
Начальная цена контракта – 360000 рублей.
Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 07.07.2009 года.
Государственный контракт № заключен с ООО «<данные изъяты>» на сумму 345700 рублей.
В извещении о проведении запроса котировок, утвержденном заказчиком, указана марка пинцета Proskit без сопровождения словами «или эквивалент», что является нарушением части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении так же должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения. В случае если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случая не совместимости товаров, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Согласно приказу ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» от 19.05.2009 года №-к обязанности по контролю, обеспечению мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» возложены на заместителя директора по режиму и общим вопросам Титова <данные изъяты>.
Судья считает, что вина Титова В. В. доказана материалами административного дела. Представленные заявителем в обосновании своей жалобы товарная накладная и инвентарная карточка учета основных средств, свидетельствуют лишь о наличии у заказчика определенного оборудования, а представленные письма подтверждают наличие полномочий ООО «Спектроскопия» как официального дистрибьютора. Представленные заявителем доказательства не свидетельствуют о том, что для микроскопа Nikon Eclipse E200F допустимо использование только антистатических пинцетов Proskit.
Кроме того, о наличии полномочий официального дистрибьютора указано только в авторизационном письме от 15 января 2008 года, выданном компанией TOKYO BOEKI CIS LTD, в то время как производителем микроскопа Nikon Eclipse E200F является компания «NIKON».
При таких обстоятельствах судья считает, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010 г. № г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Титова <данные изъяты> подлежит оставлению без изменения, жалобу Титова <данные изъяты> без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.06.2010 г. № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Титова <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Титова <данные изъяты> без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Зыбунова Е.В.