Дело № 12-1146/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2010 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Ахмадиевой А.Ю. на постановление зам.руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 16.08.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении и.о.председателя Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ Ахмадиевой <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № от ... Ахмадиева А.Ю., являющаяся и.о.председателя Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 15.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник заявителя-Шархымуллин Р.Т. жалобу поддержал.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ-Замалеев А.И. с жалобой не согласился.
Выслушав защитника заявителя, представителя УФАС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях
действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что Татарстанским УФАС по РТ по результатам рассмотрения дела № установлено, что Палатой допущено нарушение ч.1 ст.15 ФЗ от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информационных сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков Высокогорского муниципального района РТ. В ходе рассмотрения дела было установлено, что данные информационные сообщения были опубликованы только в газете «Высокогорские вести», сообщения о проведении аукционов на официальном сайте Высокогорского муниципального района РТ в сети «Интернет» не размещались.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 16.08.2010г. на Ахмадиеву А.Ю., как на должностное лицо наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.
Защитник заявителя в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении административного дела УФАС по РТ нарушены процессуальные права заявителя, в частности, имеет место превышение сотрудниками УФАС по РТ своих полномочий, комиссией не были надлежащим образом исследованы материалы дела, в состав комиссии не вошли уполномоченные лица, надлежащим образом не разъяснены права и обязанности. Кроме того, отсутствует состав административного правонарушения, а также пропущен срок для привлечения к административной ответственности.
Из материалов административного дела, исследованных судьей, усматривается наличие вины Ахмадиевой А.Ю. во вменяемом ей правонарушении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.08.2010г., объяснениями Ахмадиевой А.Ю.
Доводы защитника заявителя и заявителя, изложенные в жалобе, о нарушении процессуальных норм при вынесении постановления, неубедительны, поскольку ничем не подтверждены.
Срок привлечения к административной ответственности не пропущен, так как в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в данном случае он составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 16.08.2010г. не имеется, в связи с чем жалоба Ахмадиевой А.Ю. подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 16.08.2010г. по данному делу оставить без изменения, жалобу Ахмадиевой <данные изъяты> – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись Г.В.Андреянова