копия Дело № 12-1219/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
08 октября 2010 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Билалова А.А. на постановление зам.руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении члена Единой комиссии – начальника отдела государственного заказа и конкурсных торгов Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций Министерства экологии и природных ресурсов РТ Билалова <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № № от 01.06.2010г. Билалов А.А., являющийся начальником отдела государственного заказа и конкурсных торгов Управления инвестиционной деятельности, экономики и инноваций Министерства экологии и природных ресурсов РТ, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подвергнут административному штрафу в размере 13.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить.
Заявитель Билалов А.А., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ-Нсруллина Л.К. с жалобой не согласилась.
Выслушав представителя УФАС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях
нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона -
влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что при проведении природоохранной прокуратурой совместно с УФАС по РТ проверки соблюдения Министерством экологии и природных ресурсов РТ Закона РФ о размещении заказов в сфере размещения заказов для государственных нужд при использовании субвенций федерального бюджета, средств бюджета РТ при реализации региональных целевых программ в сфере окружающей среды и природопользования было установлено, что Билалов А.А., являясь членом Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, принимал участие в рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе «Создание компьютерной базы данных о параметрах выбросов и выделений загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников предприятий, функционирующих на территории г.Казани, на основе уточненных данных инвентаризации выбросов». При этом, к участию в конкурсе было допущено ООО «Объединение профессиональных экологов», однако их заявка не была прошита в один том, в связи с чем подлежала отклонению. Кроме того, к конкурсу неправомерно была принята заявка ООО «ПСК «Орион», поскольку содержала недостоверные сведения о месте своего нахождения.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 01.06.2010г. на Билалова А.А. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 13.000 рублей.
В своей жалобе Билалов А.А. указывает, что листы заявки ООО «Объединение профессиональных экологов» были прошиты, но каждый документ был прошит отдельно и скреплен печатью участника. Что касается несоответствия адреса допущенного к участию в конкурсе ООО «ПСК «Орион», то там допущена лишь опечатка в букве номера дома. Указанные нарушения являются малозначительными.
Из материалов административного дела <данные изъяты>, исследованных судьей, усматривается наличие вины Билалова А.А. во вменяемом ему правонарушении. Кроме того, факты данных нарушений заявителем не оспариваются.
При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. не имеется, в связи с чем, жалоба Билалова А.А. подлежит отклонению.
Судья считает, что доводы, указанные в жалобе, не могут являться основанием для отмены постановления, принятого в отношении заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 01.06.2010г. по данному делу оставить без изменения, жалобу Билалова <данные изъяты> – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись
<данные изъяты> Судья Г.В.Андреянова