копия Дело № 12-1265/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 октября 2010 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Хисматуллина М.М. на постановление зам.руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 04.06.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РТ» Хисматуллина ФИО5,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № № от 04.06.2010г. Хисматуллин М.М., являющийся директором ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РТ», был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.7.30 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подвергнут административному штрафу в размере 30.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить.
В судебном заседании Хисматуллин М.М. жалобу поддержал.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ-Каримова З.Р. с жалобой не согласилась.
Выслушав заявителя, представителя УФАС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях
установление должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, требований к участникам размещения заказов, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, -
влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что при проведении проверки соблюдения ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РТ» законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров…было установлено, что при проведении ФГУ открытых аукционов в форме заявки на участие в аукционе содержится требование о том, что она действует до завершения процедуры проведения аукциона, тогда как Законом РФ о размещении заказов установление срока действия заявки не предусмотрено.
Поскольку документация об аукционе утверждена директором ФГУ Хисматуллиным М.М., постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 04.06.2010г. на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.
Хисматуллин М.М. в судебном заседании пояснил, включение в форму заявки на участие в аукционе в составе документации пункта, предусматривающего срок действия заявки, не является требованием к участнику размещения заказа, таким образом, отсутствует состав административного правонарушения.
Из материалов административного дела № А04-318/2010, исследованных судьей, усматривается наличие вины Хисматуллина М.М. во вменяемом ему правонарушении.
При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 04.06.2010г. не имеется, в связи с чем, жалоба Хисматуллина М.М. подлежит отклонению.
Судья считает, что доводы, указанные в жалобе, не могут являться основанием для отмены постановления, принятого в отношении заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 04.06.2010г. по данному делу оставить без изменения, жалобу Хисматуллина ФИО6 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Г.В.Андреянова