Дело № 12-1458/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Казань 29 декабря 2010 года
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Шакирьянова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокудина Романа ФИО3 на постановление Административной комиссии города Казани от 19.10.2010 № по делу об административном правонарушении в отношении Прокудина ФИО4 по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии города Казани от 19.10.2010 № Прокудин ФИО5 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В жалобе Прокудин Р.К. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что считает постановление необоснованным, в протоколе и постановлении не указано требования каких нормативно-правовых актов были нарушены заявителем при проведении земляных работ.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, а также дела, представленного Административной комиссией г.Казани, судом установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п.6.2.4.1 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12, организация и проведение земляных работ, работ по благоустройству территории города Казани, оформление и получение ордера на производство земляных работ, согласование технических условий и проекта отвода ливневых и талых вод, оформление и получение разрешения или соглашения на временное закрытие объекта благоустройства осуществляются в соответствии с установленными требованиями нормативно-правовых актов.
В соответствии с п.6.2.4.2 Правил ответственные лица обязаны выполнять требования, установленные пунктом 6.2.4.1.
Судьей установлено, что ... в отношении Прокудина Р.К. главным специалистом МУ «Управление административно-технической инспекции ИК МО г.Казани» составлен протокол об административном правонарушении № 225 за нарушение правил благоустройства Казани при производстве инженерно-коммуникационных земляных работ (л.д. 15).
Постановлением административной комиссии от 19.10.2010 №201М Прокудин Р.К. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а именно: 05.10.2010 Прокудин Р.К. в нарушение требований п.6.2.4.1 Правил благоустройства города Казани при производстве инженерно-коммуникационных земляных работ, не выполнил требования нормативно-правовых актов после проведения земляных работ по прокладке электрокабеля по <адрес>, осуществляется складирование грунта на зеленую зону, что создает угрозу неблагоприятного воздействия на состояние окружающей среды, негативным образом влияет на внешний облик города (л.д.3).
Из материалов дела следует, что заявителем нарушены требования Временных правил производства инженерно-коммуникационных (земляных), ремонтных и прочих работ на объектах благоустройства города Казани (далее – Временные правила), утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов г.Казани от 01.10.2004 № 20-20, а именно пункта 6.22 указанных правил, согласно которому по окончании основных работ производитель обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере. Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства (качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара; обратная установка бордюрного камня; восстановление плодородного слоя почвы; ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства).
Вышеуказанное решение КСНД от 01.10.2004 № 20-20 утратило силу в связи с изданием решения Казанской городской Думы от 10.03.2010 № 13-48 «О признании утратившими силу некоторых решений Казанского Совета народных депутатов». Таким образом, на момент совершения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении в отношении Прокудина Р.К. Временные правила утратили силу.
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях Прокудина Р.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, что в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения по делу.
Учитывая изложенное, жалоба Прокудина Р.К. подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии города Казани от 19.10.2010 №201М в отношении заявителя подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии города Казани от 19.10.2010 №201М в отношении Прокудина ФИО6 о наложении взыскания в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: Шакирьянова Д.Р.