Дело № 12-55/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Казань 12 января 2011 года
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Вагапова А.А. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ от 22.07.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Вагапова ФИО5, <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ от 22.07.2010г. Вагапов А.А. по факту нарушения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» на основании ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит вышеуказанное постановление отменить.
Заявитель Вагапов А.А., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.
Представитель УФМС РФ по РТ-Каримов Д.Т. с жалобой не согласился.
Выслушав представителя УФМС, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья установил, что 11.06.2010г. в ходе проверки строящегося дома по адресу: РТ, <адрес> УФМС РФ по РТ был установлен факт того, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в данном строящемся доме, не имея разрешения на работу в РФ. При этом установлено, что данный иностранный гражданин допущен к работе физическим лицом Вагаповым А.А. на основании устного соглашения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.06.2010г. Вагаповым А.А. допущено нарушение вышеуказанного ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по РТ от 22.07.2010г. Вагапов А.А. подвергнут административному штрафу в размере 2.000 рублей.
Согласно ст.28.5. КоАП РФ 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Согласно ч.3 и 4 ст.28.2 кодекса при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Как видно из материалов дела, административное правонарушение выявлено 11.06.2010г., протокол об административном правонарушении составлен 15.06.2010г. Вагапов А.А. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, процессуальные права ему не разъяснялись.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Вагапова А.А. сотрудниками УФМС РФ по РТ допущены процессуальные нарушения административного делопроизводства, судья считает необходимым постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по РТ от 22.07.2010г. постановление в отношении Вагапова А.А. отменить и направить дело на новое рассмотрение в отдел иммиграционного контроля УФМС РФ по РТ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ от 22.07.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на Вагапова ФИО6 – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел иммиграционного контроля УФМС России по РТ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд.
Судья: