Дело № 12-1386/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
20 декабря 2010 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Ризаевой Ф.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении члена <данные изъяты> Ризаевой ФИО4,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № от 18.10.2010г. Ризаева Ф.М., являющаяся <данные изъяты>, была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и подвергнута административному штрафу в размере 5.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель Ризаева Ф.М. в судебном заседании жалобу поддержала.
Представитель УФАС по РТ, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях
нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона -
влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Судья установил, что при проведении УФАС по РТ внеплановой документарной проверки соблюдения ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники было установлено следующее: к участию в аукционе был допущен ряд организаций, заявки которых не содержали сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара, о размере, об упаковке и отгрузке товара, предусмотренные ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.10.2010г., составленному заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении Ризаевой Ф.М., выявлено административное правонарушение по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010г. на Ризаеву Ф.М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.
В постановлении указано, что Ризаевой Ф.М. как <данные изъяты> допущены к аукциону заявки с нарушением ст.41.9 Закона о размещении заказов, т.е. ею нарушен порядок отбора участников открытого аукциона на поставку оргтехники.
Заявитель в судебном заседании пояснила, что никаких нарушений ст.41.9 Закона о размещении заказов ею допущено не было, поскольку заявки участников аукциона содержали указания на товарные знаки, содержащиеся в документации, и технические характеристики эквивалентного товара. Кроме того, итоги открытого аукциона по результатам проверки не отменены.
В соответствии с п.4 ст.41.8 Закона РФ о размещении заказов…от 21.07.2005г. № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве товара, технических характеристиках, его безопасности, функциональных характеристиках, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Как видно из материалов дела, заявки допущенных к аукциону организаций содержат конкретное наименование товаров, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Исходя из изложенного, судья делает вывод об отсутствии в действиях Ризаевой Ф.М. как <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья считает необходимым постановление в отношении Ризаевой Ф.М. отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на Ризаеву ФИО5 отменить, производство по делу – прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд.
Судья: