<данные изъяты> Дело № 12-1424/2010
РЕШЕНИЕ
06 декабря 2010 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Кузнецовой ФИО6 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 18.10.2010 года № по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Кузнецовой ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010г. № член Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Кузнецова В.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Кузнецова В.И. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010г. № отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель в суд не явилась, ее защитник Ризаева Ф.М. в судебном заседании жалобу поддержала, просила постановление УФАС по РТ от 18.10.2010г. отменить, производство по делу прекратить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Гришин А.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав пояснения защитника, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что 04.10.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Кузнецовой В.И. был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Кузнецовой В.И. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из протокола об административном правонарушении 17.08.2010г. согласно поступившей информации ООО «Копи-групп» УФАС по РТ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при проведении открытого аукциона к электронной форме № на поставку оргтехники. На основании проведенной проверки было установлено, что 22.06.2010г. на официальном сайте www.agzrt.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники с начальной максимальной ценой контракта 483 000 рублей. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе было подано 15 заявок, допущено было 8 заявок. Победителем аукциона стал участник размещения заказа – ЗАО «Татинком-Компьютерс» с предложением цены контракта в 394500 рублей.
В нарушение пунктов 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией к участию в аукционе допущены участники размещения заказа: ЗАО «АБАК», ИП ФИО4, ООО «РТМ Сервис», у которых в первые части заявок не содержали сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара.
Членом Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации», нарушившим порядок отбора участников открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники, является Кузнецова В.И.
Судья считает, что вина Кузнецовой В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела, а именно актом по результатам проведенной внеплановой документарной проверки ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» и протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2010г.
Доводы жалобы о том, что требования о размере товара заказчиком не установлены, требования о потребительских свойствах товара зависят от товарного знака предлагаемого участниками товара, в связи с чем первая часть заявок на участие в открытом аукционе содержит лишь согласие участников участвовать в аукционе на условиях, установленных в аукционной документации, судья считает несостоятельными, поскольку они опровергаются документацией об открытом аукционе – пункты 13.1, 13.3., 13.4.
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 18.10.2010г. № по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Кузнецовой В.И. должно быть оставлено без изменения, жалоба Кузнецовой В.И. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 18.10.2010 года № по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Кузнецовой ФИО8 оставить без изменения, жалобу Кузнецовой ФИО9 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Р.С. Бурганов
<данные изъяты> Судья: Р.С. Бурганов