<данные изъяты> Дело № 12-26/2011
РЕШЕНИЕ
02 февраля 2011 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Ксенофонтовой ФИО4 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 08.11.2010 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Ксенофонтовой ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 08.11.2010г. № член Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Ксенофонтова Т.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Ксенофонтова Т.Н. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 08.11.2010г. № отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что 04.10.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Ксенофонтовой Т.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Ксенофонтовой Т.Н. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
Как следует из протокола об административном правонарушении 17.08.2010г. УФАС по РТ была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники. На основании проведенной проверки было установлено, что извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку оргтехники было размещено на официальном сайте РТ www.agzrt.ru 22.06.2010г. Государственным заказчиком выступало ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации». Начальная (максимальная) цена контракта была установлена в 483000 рублей. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе было подано 15 заявок, к участию было допущено 8 участников размещения заказа.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказа, или предоставления недостоверных сведений.
В нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией к участию в аукционе в электронной форме были допущены участники размещения заказа: ЗАО «АБАК», ИП Островский А.В. и ООО «РТМ Сервис», первые части заявок вышеуказанных участников не содержали сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара.
Членом Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации», нарушившим порядок отбора участников открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники, является Ксенофонтова Т.Н.
Судья считает, что вина Ксенофонтовой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2010г.
Доводы жалобы о том, что УФАС по РТ в своих решениях конкретно не обосновало и не сравнило, почему и как заявки участников не содержат сведений о качестве и технических характеристиках товара, судья считает несостоятельными, поскольку они опровергаются документацией аукциона и текстом заявок..
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 08.11.2010г. № по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Ксенофонтовой Т.Н., должно быть оставлено без изменения, жалоба Ксенофонтовой Т.Н. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 08.11.2010 года № по делу об административном правонарушении в отношении члена Единой комиссии ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Ксенофонтовой ФИО4 оставить без изменения, жалобу Ксенофонтовой ФИО4 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Р.С. Бурганов
Копия верна. Судья: Р.С. Бурганов