... Дело № 12-320/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
02 марта 2011 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Валиуллина А.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 24.01.2011г. по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... Валиуллина ФИО3,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № от 24.01.2011г. Валиуллин А.М., являющийся ..., был привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.19.8 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства РФ и подвергнут административному штрафу в размере 10.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель Валиуллин А.М., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.
Представитель УФАС по РТ-Горшкова И.С. с жалобой не согласилась.
Выслушав представителя УФАС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.5 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(часть пятая введена Федеральным законом от 09.04.2007 N 45-ФЗ)
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст.24.5 кодекса 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения.
Судья установил, что по результатам рассмотрения дела № о нарушении антимонопольного законодательства комиссия татарстанского УФАС РФ признала ... нарушившим ч.1 ст.25 Закона «О защите конкуренции» в части непредставления в антимонопольный орган информации, необходимой для анализа розничного рынка нефтепродуктов в границах ... района РТ. Во исполнение данной плановой работы УФАС в адрес ... было направлено письмо о необходимости предоставления в антимонопольный орган информации о хозяйствующих субъектах, владеющих на праве собственности АЗС и земельными участками, на которых расположены АЗС. 10.10.2010г. в адрес УФАС от ... поступило письмо за подписью ... Валиуллина А.М., в котором указано, что запрашиваемой информацией ... не располагает. Поскольку ..., осуществляя свои функции в соответствии с возложенными на него полномочиям, в том числе выделение участков под строительство АЗС на территории ... должен обладать информацией, запрашиваемой УФАС, что сделано не было, было вынесено постановление о привлечении руководителя ... Валиуллина А.М. к административной ответственности по ч.5 ст.19.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.01.2011г., составленному заместителем руководителя УФАС по РТ в отношении Валиуллина А.М., выявлено административное правонарушение по ч.5 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 24.01.2011г. на Валиуллина А.М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
В своей жалобе заявитель указывает, что в постановлении УФАС по РТ указана ссылка на ст.11 Земельного кодекса РФ и на ст.16 Закона РТ «О местном самоуправлении в РТ», тогда как ... никогда не выделялся земельный участок под АЗС или ее строительства, никогда не резервировались и не изымались для муниципальных нужд земельные участки под АЗС или их строительства, на территории ... нет земельных участков в муниципальной собственности, на которых расположены АЗС, отсутствует схема территориального планирования муниципального района. Таким образом, заявитель привлечен к административной ответственности неправомерно, поскольку отсутствует его вина.
Как видно из материалов дела, УФАС по РТ в адрес ... было направлено письмо о необходимости предоставления в антимонопольный орган информации о хозяйствующих субъектах, владеющих на праве собственности АЗС и земельными участками, на которых расположены АЗС, на что 10.10.2010г. в адрес УФАС от ... поступило письмо за подписью ... Валиуллина А.М., в котором указано, что запрашиваемой информацией ... не располагает. Доказательств того, что ... имел возможность и обязан был предоставить УФАС РТ запрашиваемую информацию, представителем УФАС по РТ не представлено. Кроме того, в ... муниципальном районе нет земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены АЗС, поэтому запрашиваемая информация у них отсутствует.
Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Валиуллина А.М., как ..., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья считает необходимым постановление от 24.01.2011г. в отношении Валиуллина А.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 24.01.2011г. по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на Валиуллина ФИО3 – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд.
Судья: подпись
... Судья Г.В.Андреянова