Дело №12-317\2011.
РЕШЕНИЕ
17 марта 2011 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием
Габдрахмановой Н.Р., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
В отсутствие должностного лица административной комиссии г.Казани,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об АП, в отношении Габдрахмановой Н.Р. , как ... по которому постановлением от 3 декабря 2010 г. за № Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20.000 руб.
жалобу Габдрахмановой Н.Р. на указанное постановление от 3 декабря 2010 г. за № Административной комиссии города Казани,
УСТАНОВИЛ:
Габдрахманова Н.Р. обжаловала постановление от 3 декабря 2010 г. за № (далее – «Постановление №») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Ко РТ об АП, и которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 25.000 руб. Заявитель не согласна с этим постановлением № на том основании, что она не совершала административного правонарушения – не допустил нарушения порядка размещения наружной информации – вывески «кафе бар «...» в неустановленном месте – на <адрес>, поэтому, не было оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 3.5 Ко РТ об АП.
При рассмотрении дела заявитель поддержала жалобу, указав те же основания для отмены оспариваемого постановления, указав дополнительно, что штраф назначен ей не в сумме 25.000 руб., как указано в жалобе, а в сумме 20.000 руб., на фотоснимке, имеющимся в деле изображена вывеска помещений после проведенной проверки и после снятия вывески «кафе бар «...», в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав заявителя и изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу.
Согласно ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – Ко РТ об АП) – Размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в неустановленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;..
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
Судьей установлено, что ООО «...» имеет ... – Габдрахманову Н.Р., о чем сообщила суду сама Габдрахманова Н.Р.
Это общество разместило вывеску «кафе бар «...» на наружной стене <адрес>.
25 ноября 2010 г. работниками милиции составлен протокол об административном правонарушении (л.д.17) и этот протокол направлен на рассмотрение в Административную комиссию г. Казани. Административная комиссия г. Казани при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Габдрахмановой Н.Р. вынесла 3 декабря 2010 г. постановление № (л.д.16), которым признала Габдрахманову Н.Р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.5 Ко РТ об АП и назначила административное наказание в виде штрафа в 20.000 руб.
При рассмотрении дела заявитель указал, что не нарушала правил размещения вывесок и иной наружной информации и снята вывеска в установленный срок – предписание выдано 27 октября, а вывеска снята 26 ноября 2010 г., то есть она не совершала административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Ко РТ об АП, поскольку эти помещения арендуются.
Доказательств об аренде помещений в <адрес> для размещения в нём помещений Обществом оо «...» суду не предоставлено, как и разрешения на размещение вывески на стене дома. Не исследовались эти обстоятельства и административной комиссией при вынесении постановления.
Следовательно, разрешая дело об административном правонарушении в отношении Габдрахмановой Н.Р., административная комиссия существенно нарушила процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а это служит основанием для отмены постановления № с прекращением производства по делу, поскольку на день рассмотрения жалобы Габдрахмановой Н.Р. истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Ко РФ об АП.
Доводы заявителя об отсутствии в её действиях состава правонарушения суд не может признать как достоверные, поскольку не представлены соответствующие доказательства.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии города Казани от 3 декабря 2010 г. за № о признании виновной Габдрахмановой Н.Р. , как ... ООО «...», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об АП, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в сумме 20.000 руб. – отменить, жалобу удовлетворить и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об АП, в отношении Габдрахмановой Н.Р. , как директора ООО «Комбинат питания Казанский речной порт», производством прекратить в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 и ст. 4.5 Ко РФ об АП, из-за истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Копию решения направить сторонам немедленно по оглашении настоящего решения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 Ко РФ об АП в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья (подпись) С.А. Всеволодов
.... Судья С.А.Всеволодов