Дело № 12-245/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Хоменко В.В. на постановление зам.руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 26.11.2010г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... Хоменко В.В. ,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № от 26.11.2010г. Хоменко В.В., являвшийся ..., был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.32 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подвергнут административному штрафу в размере 20.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить.
В судебном заседании защитник заявителя-Аверьянов И.М. жалобу поддержал.
Представитель УФАС по РТ-Каримова Л.Р. с жалобой не согласилась.
Выслушав защитника заявителя, представителя УФАС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях
изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом, -
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судья установил, что в адрес УФАС по РТ поступил акт проверки Счетной палаты РТ от 18.06.2010г., проведенной в Министерстве образования и науки РТ на предмет целевого и эффективного использования средств бюджет РТ, выделенных на противопожарные мероприятия. Согласно данному акту выявлены нарушения ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно Министерством проводился открытый аукцион на право заключения государственного контракта на монтаж пожарной сигнализации и системы речевого оповещения о пожарах в образовательных учреждениях, на участие в котором было подано 6 заявок. Победителем аукциона было признано ООО «...», с которым был заключен государственный контракт, а позже дополнительное соглашение к государственному контракту, что в соответствии с ч.5 ст.9 Закона не допускается.
Поскольку Хоменко В.В. как ... допущено нарушение указанного закона, постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 26.11.2010г. на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.
Защитник заявителя в судебном заседании пояснил, что дополнительное соглашение к государственному контракту было заключено в связи с выявлением дополнительных площадей и соответствующим увеличением объема работ по государственному контракту без увеличения цены контракта. Данные дополнительные площади не были указаны в аукционной документации ввиду технической ошибки, а сдача работ по монтажу противопожарного оборудования без данных площадей невозможна, следовательно не заключить дополнительное соглашение к государственному контракту было невозможно. Кроме того, заявитель не был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения административного дела и узнал о вынесенном постановлении лишь 12.01.2011г. Указанное является нарушением процессуальных норм и лишило заявителя возможности привести доводы в свою защиту.
Представитель УФАС по РТ пояснила, что Хоменко В.В. правомерно был привлечен к административной ответственности по данной статье.
Из материалов административного дела №, исследованных судьей, усматривается наличие вины Хоменко В.В. во вменяемом ему правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение его условий по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч.6-6.6, 8.1.
При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 26.11.2010г. не имеется, в связи с чем жалоба Хоменко В.В. подлежит отклонению.
Судья считает, что доводы, указанные в жалобе, не могут являться основанием для отмены постановления, принятого в отношении заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 26.11.2010г. по данному делу оставить без изменения, жалобу Хоменко В.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья: