№12-562/2011 г.



Дело №12-562\2011.

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2011 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием

- Горгошадзе Гульсина Зиятдиновна, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не прибыла,

- представитель административной комиссии в суд не прибыл,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об АП, в отношении Горгошадзе Г.З. , как директора ООО ПКФ «... по которому постановлением от 14 марта 2011 г. за №... Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб.,

рассмотрев в помещении суда в зале №407 в д. 33 по ул. Лесгафта г. Казани в открытом судебном заседании жалобу Горгошадзе Г.З. на указанное постановление от 14 марта 2011 г. за №... Административной комиссии города Казани,

УСТАНОВИЛ:

Горгошадзе Г.З. обжаловала постановление от 14 марта 2011 г. за № (далее – «Постановление №») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб. Заявитель не согласна с этим постановлением № на том основании, что территория вокруг дома вокруг ресторана и закусочной ООО ПКФ «...» была надлежащим образом очищена от снега. Она не нарушала правила благоустройства городского округа г. Казани и, поэтому, не было оснований для привлечения её к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Ко РТ об АП.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;..

Согласно ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – Ко РТ об АП) – Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1.6 «Правил благоустройства города Казани» (далее - Правила благоустройства), утвержденные решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 (ред. от 22.11.2007) "О Правилах благоустройства города Казани"- 1.6. Ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.

Согласно п. 5.3 Правил благоустройства – 5.3. Ответственные лица обязаны:

выполнять работы по благоустройству мест массового пребывания граждан в соответствии с проектами, согласованными с уполномоченным органом;

устанавливать в местах массового пребывания граждан урны для сбора мелкого мусора и своевременно очищать их;

по согласованию с уполномоченным органом при проведении массовых мероприятий обеспечить установку биотуалетов, их своевременную очистку и дезинфекцию;

осуществлять обустройство, содержание и уборку парковок (парковочных карманов);

обеспечивать освещение мест массового пребывания граждан в темное время суток;

организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Судьей установлено, что руководит ООО ПКФ ... – директор Горгошадзе ГЗ., которая назначена на эту должность в соответствии с решением участников общества в соответствии с протоколом общего собрания от 10 октября 2000 г. участников общества (л.д.13).

Это ООО ПКФ ... имеет помещения в ..., где расположены ресторан и закусочная, согласно данным сообщенным заявителем.

25 февраля 2011 г. при проверке выполнения правил благоустройства выявлено, что возле ... на территории закрепленной возле ресторана и закусочной, принадлежащих ООО ПКФ ... не убран снег и наледь, о чем указано в (л.д.18) протоколе об административном правонарушении (далее – протокол об АП).

Однако, на фотоснимках, приложенных к протоколу об АП (л.д.19), снега и наледи не наблюдается.

Тем не менее, административная комиссия, рассмотрев дело 14 марта 2011 г. вынесла постановление ... (л.д.17), которым Горошадзе Г.З. признана виновной в нарушении п. 1.6 и п.5.3 Правил благоустройства и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб.

Однако доказательств того, что указано в протоколе об АП и в постановлении в деле не имеется. Утверждения о нарушениях со стороны заявителя не подтверждены никакими доказательствами – отсутствует акт осмотра территории принадлежащей ООО ПКФ ... с указанием на то где и кем он составлен, что выявлено при проверке – размер снежного покрова и наледи на тротуарах и их локализация, отсутствует иной процессуальный документ, фиксирующий факт правонарушения.

Кроме того, в деле отсутствуют данные о том, что территория возле ... передана в управление обществу «ПКФ ...».

Согласно п.2 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Поэтому суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене и дело прекращению производством.

Поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие виновность заявителя в правонарушении, вмененного в вину, поскольку при рассмотрении дела применяется презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 Ко РФ об АП, оспариваемое постановление подлежит отмене а дело подлежит прекращению производством на том основании, что отсутствует состав административного правонарушения, вмененного в вину заявителю.

Поэтому это постановление № незаконно, оно подлежит отмене в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП, из-за отсутствия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и дело подлежит прекращению производством в отношении заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 14 марта 2011 г. за № Административной комиссии города Казани в отношении Горгошадзе Г.З. , как директора ООО ПКФ «...», отменить и дело производством прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 и п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП.

Копию решения направить немедленно по оглашении настоящего решения лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья С.А. Всеволодов

Судья (подпись) С.А. Всеволодов

...