... Дело № 12-700/2011
РЕШЕНИЕ
27 апреля 2011 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Латыпова М.В. на постановления заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан ... и № ... от 23.03.2011 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... Латыпова М.В. ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя ТУ ФС ФБН в РТ № ... от 23.03.2011г. ... Латыпов М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Латыпов М.В. просит постановления заместителя руководителя ТУ ФС ФБН в РТ от 23.03.2011г. отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Оформление документов валютного контроля является должностной обязанностью бухгалтера 1 категории. Справки в уполномоченный банк были направлены своевременно по электронной почте, но в результате сбоя при передаче они не дошли до банка. Все документы, подтверждающие операцию по ввозу оборудования из Германии, были своевременно направлены главным бухгалтером в банк, несвоевременно была направлена лишь справка о подтверждающих документах, что не повлекло каких-либо тяжких последствий.
Латыпов М.В. в суд не явился, его защитник Соколова А.И. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан Каяшова Л.Р. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судья установил, что 16.02.2011г. государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок ИНФС РФ по Кировскому району г.Казани в отношении должностного лица - ... Латыпова М.В. были составлены два протокола № и № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Латыпова М.В. явилось нарушение Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Как следует из протоколов об административном правонарушении, ОАО «...» 01.06.2010г. был заключен контракт с Фирмой «...) на поставки роботизированного комплекса для шлифования деталей на сумму ... евро на условиях поставки ... 22.07.2010г. был заключен контракт с Фирмой «... на поставку графита для смазки литейных форм в гранулах на сумму ... евро на условиях поставки ... Ввоз товара по обоим контрактам был произведен 26.08.2010г. В ходе проведения проверки соблюдении валютного законодательства было установлено, что Справка о подтверждающих документах по ГТД на сумму ... евро и ... евро в ОАО «...» датирована 28.09.2010г., т.е. позже установленного 15-дневного срока со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию РФ или вывозимых с таможенной территории РФ товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации. Превышение установленного срока представления составило 19 дней. Таким образом, руководителем ОАО «...» Латыповым М.В. было допущено нарушение валютного законодательства РФ, а именно нарушение установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ. В отношении Латыпова М.В. было вынесено два постановления №В/2011П от 23.03.2011г. о наложении штрафа в размере 4000 рублей и №В/2011П от 23.03.2011г. о наложении штрафа в размере 4000 рублей.
В соответствии с п.2.2 Положения о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", утвержденного Банком России 01.06.2004 N 258-П, подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.
В силу п. 2.4 вышеназванного Положения, резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Учитывая изложенное, действия ОАО «Сантехприбор», выразившиеся в нарушении сроков предоставления справок о подтверждающих документах по валютным операциям и документов, связанных с проведением указанных операций, подтверждающих факты ввоза товаров на таможенную территорию РФ по контрактам на сумму 190 000 евро и 6024 евро, имеют признаки нарушения ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Таким образом, Латыпов М.В., являющийся ... ОАО «...», допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
Однако из пояснений представителя Латыпова М.В. следует, что после поступления товара главным бухгалтером Б. были направлены сведения по электронной почте. Ввиду того, что подтверждение в доставке почты не пришло, она повторно направила сведения. Просрочка составила 19 дней.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судья считает вину Латыпова М.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной материалами административного дела, однако признает его малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Более того, решением Вахитовского районного суда г.Казани от 11.04.2011г. административное дело в отношении главного бухгалтера ОАО «...» Б. было прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья считает, что Латыпов М.В. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания, постановления заместителя руководителя ТУ ФС ФБН в РТ от 23.03.2011г. №В/2011П и №В/2011П по ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Латыпова М.В. подлежит отмене, а административное дело прекращению за малозначительностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Латыпова М.В. удовлетворить.
Постановления заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан №В/2011П и №В/2011П от 23.03.2011 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... Латыпова М.В. отменить, производство по делам об административных правонарушениях в отношении Латыпова М.В. - прекратить ввиду малозначительности совершенных административных правонарушений.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Р.С. Бурганов
.... Судья: Р.С. Бурганов