Дело №12-671\2011.
РЕШЕНИЕ
6 мая 2011 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием
- Тетруашвили Ш.Ф., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не прибыл, не направил защитника,
- должностное лицо - руководитель административной комиссии г. Казани не прибыл на рассмотрение жалобы,
рассмотрев в помещении суда в зале №407 в д. №33 по ул. Лесгафта г. Казани в открытом судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об АП, в отношении Тетруашвили Ш.Ф. , по которому постановлением от 31 марта 2011 г. за №... Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб.,
- жалобу Тетруашвили Ш.Ф. на постановление от 31 марта 2011 г. за №... Административной комиссии города Казани, по указанному выше делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Тетруашвили Ш.Ф. обжаловал постановление от 31 марта 2011 г. за №... (далее – «Постановление №...») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб. Заявитель не согласен с этим постановлением №... на том основании, что он привлечен к ответственности за то, что 21 марта 2011 г. нарушил правила благоустройства городского округа г. Казани не обеспечил уборку от снега и наледи до асфальта тротуаров, дворовой территории и проездов дома ..., что создаёт угрозу причинения вреда здоровью населения. Заявитель считает, что он не нарушил этих правил, поэтому, не было оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Ко РТ об АП.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу.
Согласно ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – Ко РТ об АП) – Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;..
Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства г Казани - 4.2.2. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:
своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда;
Судьей установлено, что Тетруашвили Ш.Ф. ..., согласно приложенному приказу о назначении на должность.
Он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 руб. за то, что он 21 марта 2011 г. допустил нарушение п.3.5.4 правил благоустройства – у ... не очищена от снега и наледи тротуары, дворовая территория и проезды, что создаёт угрозу причинения вреда здоровью населения, о чем вынесено постановление №м (л.д.4) и составлен протокол об АП.
Однако доказательств того, что указано в протоколе об АП и в постановлении в деле не имеется. Утверждения о нарушениях со стороны заявителя не подтверждены никакими доказательствами – отсутствует акт осмотра дворовой территории, тротуаров и проездов ... указанием на то где и кем он составлен, что выявлено при проверке – размер снежного покрова, толщина наледи и локализация, отсутствует иной процессуальный документ, фиксирующий факт правонарушения.
Фотоснимки, приложенные к делу никак процессуально не оформлены и не известна дата производства фотосъемки, то ли в день выявления правонарушения, то ли в иную дату никак не относящейся к дате выявления правонарушения, указанной в оспариваемом постановлении.
Кроме того, в деле отсутствуют данные о том, что ... земельный участок под ним с прилегающей территорией по ... передан в управление обществу «...». В деле отсутствует доказательство о решении органов муниципальной власти о проведении кадастрового учета земельного участка, об установлении площади и границ земельного участка, принадлежащего домовладению № по .... Нет решения общего собрания собственника муниципального жилого фонда (его компетентных учреждений) и собственников квартир в этом доме о передаче дома в управление обществу «...».
Согласно п.2 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие виновность заявителя в правонарушении, вмененного ему в вину, поскольку при рассмотрении дела применяется презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 Ко РФ об АП, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит прекращению производством на том основании, что отсутствует состав административного правонарушения, вмененного в вину заявителю.
Поэтому это постановление №м незаконно, оно подлежит отмене в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП, из-за отсутствия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и для прекращения производства по делу в отношении заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление от 31 марта 2011 г. за №м Административной комиссии города Казани в отношении Тетруашвили Ш.Ф. , отменить и дело производством прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 и п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП.
Копию решения направить немедленно по оглашении настоящего решения лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья (подпись) С.А. Всеволодов
.... Судья С.А. Всеволодов