Дело №12-850\2011.
РЕШЕНИЕ
1 июня 2011 г. Судья Вахитовского районного суда г.Казани Всеволодов Сергей Александрович,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бурмистрова С.А.,
в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Казань, ул. Лесгафта, дом 33 зал №407, в открытом судебном заседании по административному делу в отношении Бурмистрова С.А., ...,
по жалобе Бурмистрова С.А., на постановление от 22 февраля 2011 г. старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УВД по г.Казани по указанному выше делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Водитель автомобиля ... (далее – автомобиль ...), Бурмистров С.А. 13 февраля 2011 г. около 13 час. 25 мин. следуя по ... от ... возле ... произвел поворот на лево на ... в сторону ..., выехал на ..., где после остановки произвел разворот в сторону ул. ... и проехав под дорожным знаком 2.4 «Уступите дорогу» был остановлен работниками ДПС за нарушение им дорожного знака 5.5 "Дорога с односторонним движением", установленного на въезде на ... со стороны ..., и на него составлен 13 февраля 2011 г. протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 Ко РФ об АП. В протоколе об АП указано, что дело передается на рассмотрение мировому судье судебного участка Вахитовского района г. Казани.
Однако, дело об административном правонарушении в отношении Бурмистрова С.А. без издания соответствующего процессуального документа и без вызова Бурмистрова С.А. на рассмотрение в ГИБДД, рассмотрено в ГИБДД и в отношении заявителя вынесено 22 февраля 2011 г. постановление, которым Бурмистров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 Ко РФ об АП и ему назначен штраф в 5.000 руб.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, данными дела об АП, которые судьей признаются достоверными, поскольку подтверждаются друг другом и не опровергнуты другими доказательствами.
Согласно ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Ко РФ об АП – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;..
Бурмистров С.А. обратился в суд с жалобой на постановление от 22 февраля 2011 г. (далее – постановление от 28 марта) ст. инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УВД по г.Казани (далее – «Инспекция» и «Инспектор» соответственно) по указанному выше делу об административном правонарушении, указывая, что он не был вызван на рассмотрение дела в ГИБДД, его привлекли к административной ответственности за правонарушение при наличии противоречий в дорожных знаках.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Судьей установлено, что заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 Ко РФ об АП, о чем вынесено постановление от 21 февраля 2011 г. (л.д.5) за то, что он 13 февраля 2011 г. около 13 час. 25 мин. у ... нарушил требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением, обозначенным дорожным знаком 5.5 «Дорога с односторонним движением».
В протоколе об АП указано, что дело передается на рассмотрение мировому судье судебного участка Вахитовского района г. Казани.
Однако, дело об административном правонарушении в отношении Бурмистрова С.А. без издания соответствующего процессуального документа и без вызова Бурмистрова С.А. на рассмотрение в ГИБДД, рассмотрено в ГИБДД и в отношении заявителя вынесено 22 февраля 2011 г. постановление, которым Бурмистров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 Ко РФ об АП и ему назначен штраф в 5.000 руб.
В деле об административном правонарушении имеется только протокол об административном правонарушении и отсутствует рапорт работников ГИБДД.
Данные обстоятельства, сообщенные заявителем судом признаются достоверными, поскольку в суд не представлены доказательства фиксации правонарушения средствами видеозаписи и не подтверждены иными достоверными доказательствами по делу – объяснениями свидетелей правонарушения.
В деле отсутствуют схемы расположения дорожных знаков на участке возле ....
Достоверными доказательствами не опровергнуты доводы заявителя о наличии дородного знака 2.4 «Уступите дорогу» при пересечении ... с ... в направлении от ... в сторону .... Этот дорожный знак, свидетельствует о наличии разрешения на движение автомобилей по ... от ... в сторону ....
Частью 2 ст.23.1 Ко РФ об АП предусмотрено, что 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных … частью 3 статьи 12.16,.. настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Дело передано на рассмотрение мировому судье, но рассмотрено не мировым судьей.
В деле отсутствуют правовые основания для рассмотрения дела в ГИБДД.
Это свидетельствует о том, что имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РВ об АП, и при этом это обстоятельство не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что доказательств совершения водителем Бурмистровым С.А. нарушения правил ДД, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Ко РФ об АП в деле отсутствуют.
При рассмотрении дела в районной инспекции имело место нарушение правил рассмотрения дела, выразившихся в том, что дело рассмотрено должностным лицом, которому не подведомственно рассмотрение дела.
Судья, учитывая изложенное, а также учитывая, что доказывание вины в административном правонарушении лежит на органе, составившем протокол и вынесшем постановление об АП о назначении административного наказания в отношении заявителя. Судья учитывая, что все сомнения по делу должны трактоваться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу в силу ст. 1.5 Ко РФ об АП. Поэтому судья признает, что не доказано, что водитель Бурмистров С.А. в сложившейся дорожной ситуации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.16 Ко РФ об АП, то есть имеет место недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.
Поэтому оспариваемые заявителем постановление следует отменить из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление и недоказанности виновности заявителя в нарушении правил ДД, и дело производством следует прекратить в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 Ко РФ об АП, поскольку на день рассмотрения жалобы истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Ко РФ об АП.
На основании изложенного, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г.Казани от 22 февраля 2011 г. в отношении Бурмистрова С.А. о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5.000 рублей и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Ко РФ об АП, отменить и, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП прекратить производство по делу в отношении Бурмистрова С.А. за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Копию настоящего решения направить лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья (подпись) С.А. Всеволодов
... Судья С.А. Всеволодов