Дело № 12-881/2011г.

РЕШЕНИЕ

31 мая 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Зыбунова Е.В., рассмотрев жалобу Фоминых Г.Г. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 21.04.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Фоминых Г.Г., ...

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 21.04.2011г. №б (з) Фоминых Г.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Фоминых Г.Г. в своей жалобе просит постановление от 21.04.2011г. отменить, как незаконное и необоснованное.

Фоминых Г.Г. в судебное заседание не явилась.

Представители Управления Роспотребнадзора по РТ Костина К.В. и Ахметгалиева Р.Ф. в судебном заседании с жалобой не согласились.

Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по РТ, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Судья установил, что 12.04.2011г. в отношении Фоминых Г.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.6, согласно которому 12.04.2011г. в 17ч. 00 мин. ... Фоминых Г.Г. допустила нарушение установленного порядка ценообразования в части начисления гражданину О., проживающему в ... платы за коммунальную услугу – отопление, путем применения в расчетах платы за отопление в период с января 2011г. по март 2011г. показаний общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в дом, вместо среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, полученного расчетным путем в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307

Судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку вина Фоминых Г.Г. подтверждается материалами административного дела.

Согласно п. 2.8 Должностной инструкции ... в обязанности Фоминых Г.Г. входит производство расчета оплаты коммунальных услуг.

Однако в расчетах платы за отопление в указанный период применялись показания общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в дом, вместо среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, полученного расчетным путем в соответствии с п. 21, пп. 2 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (далее -Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

В соответствии с вышеуказанными Правилами при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам.

Подпунктом 2 пункта 2 Приложения № 2 к Правилам утверждена формула для определения размера платы за отопление жилом помещении многоквартирного дома. Так, размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется как общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м) умножаемая на среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) умножаемая на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление на 1 кв.м. жилой площади в месяц, включает в себя нормативное количество тепловой энергии на отопление, рассчитанное по методике расчета, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002г. № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг» и тариф тепловой энергии, утвержденный соответствующим постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам для конкретного поставщика тепловой энергии.

Согласно имеющимуся в материалах административного дела Актам №В, №В от 05.10.2010г. о допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии ... оборудован коллективным прибором учета потребления тепловой энергии.

Следовательно, расчет платы за отопление должен производиться по вышеуказанной формуле.

Доводы заявителя о том, что для определения среднемесячного объема потребления тепловой энергии в расчет должны применятся 7 месяцев (отопительный период) в течение которого в соответствии с договором, в предыдущие годы производились расчеты с поставщиками тепла являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2007г. № 10087-ЮТ/07 (в соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» данный орган уполномочен давать разъяснения по применению данных Правил) плата за отопление жилых помещений должна вносится потребителями равномерно в течение 12 месяцев в году, что координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. № 761 « О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п. 14 раздела III данных Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе и за отопление, устанавливается равным календарному месяцу. Таким образом, начисления по коммунальным услугам должны производиться ежемесячно.

Судья считает, что наказание Фоминых Г.Г. назначено с учетом всех обстоятельств дела, обстоятельств смягчающих вину Фоминых Г.Г. судьей не установлено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 21.04.2011г. №б (з) в отношении Фоминых Г.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ должно быть оставлено без изменения, а жалоба Фоминых Г.Г. - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 21.04.2011г. №б (з) в отношении Фоминых Г.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 оставить без изменения, жалобу Фоминых Г.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок с момента получения через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья: Зыбунова Е.В.