Дело № 12-863/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

город Казань 02 июня 2011 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ковальчук Н.А., рассмотрев жалобу Андреевой Л.А. на постановление Административной комиссии г. Казани № № от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Л.А. , директора магазина ЗАО «...»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани от 19.04.2011г. № № Андреева Л.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Андреева Л.А. просит постановление отменить как незаконное, указывая, что территория магазина была очищена от снега и наледи, так как уборка проводится ежедневно, отсутствуют фотоснимки, подтверждающие событие правонарушения. Кроме того, нарушен порядок проведения проверки, а именно в постановлении не указаны документы, подтверждающие ее вину, она не была уведомлена о проведении внеплановой проверки, должностным лицом ей не было представлено для ознакомлении распоряжение или приказ органа государственного контроля о назначении выездной проверки, допущены инее нарушения закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также она не является должностным лицом.

Андреева Л.А., представитель административной комиссия города Казани в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судьей установлено, что 06.04.2011 в отношении Андреевой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении № за допущение 06.04.2011 нарушения п.1.6 и п.5.3 Правил благоустройства г.Казани - нарушила требования к содержанию мест массового пребывания граждан, а именно не организовала своевременную уборку прилегающей территории магазина ... по ... от снега и наледи, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Постановлением Административной комиссии г.Казани от 19.04.2011г. №-М Андреева Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ за допущение 06.04.2011 нарушения п.1.6 и п.5.3 Правил благоустройства г.Казани - нарушила требования к содержанию мест массового пребывания граждан, а именно не организовала своевременную уборку прилегающей территории магазина ... по ... от снега и наледи, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения. Данным постановлением Андреева Л.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Судья считает, что в действиях Андреевой Л.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Согласно п.1.6 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов. (п. 1.6 введен решением Казанской городской Думы от 22.03.2007 N 10-16)

Согласно п.5.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, ответственные лица обязаны: организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи. (абзац введен решением Казанской городской Думы от 22.03.2007 N 10-16)

Приказом № от 11.03.2011 г. Андреева Л.А. назначена директором магазина «...», расположенного по вышеуказанному адресу, в должностные обязанности которой входит обеспечение соблюдения санитарно-экологического состояния магазина и прилегающей территории.

Согласно договору аренды от 28.01.2011 №, заключенному между ООО «...» и ЗАО «...», данное помещение передано в аренду ЗАО «...».

В соответствии с п. 3.1.2. данного договора арендатор обязан:

- поддерживать арендуемое помещение в состоянии, не худшем, чем в момент его передачи, при возникновении такой необходимости за свой счет производить текущий ремонт с письменного согласия арендодателя.

Доводы Андреевой Л.А. о том, что отсутствуют ее виновные действия, событие правонарушения, суд признает необоснованными. В ходе рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении судьей установлено, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и ее вина доказана материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, фототаблицами оформленными надлежащим образом к указанному протоколу, из которых усматривается факт нахождения не убранного на прилегающей территории магазина Магнит по ... снега и наледи.

Доводы, о нарушении порядка проведения проверки, изложенные в жалобе, не могут служить основанием к отмене постановления о привлечении к административной ответственности по следующим основаниям. По мнению судьи текст обжалуемого постановления соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление. Административная комиссия г. Казани правильно определила юридически значимые обстоятельства, ее выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. Коап РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, Андреева Л.А., являющаяся директором магазина, обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

В то же время, судья находит данное постановление подлежащим изменению. При разрешении дела административным органом не указаны основания, по которым в отношении Андреевой Л.А. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.6 КоАП РТ. Вместе с тем, учитывая тяжесть правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, данные о личности Андреевой Л.А., судья считает возможным изменить постановление административной комиссии в части назначения административного наказания, снизив размер штрафа до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии города Казани №-М от 19.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Л.А. изменить, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

... Судья Н.А. Ковальчук